Hoppa över navigering
Logga in

Möte 2026-06-15

Kommunfullmäktige
18:00 - 21:10
Sjöängen
Kallelse Protokoll

  1. Kommunfullmäktiges ordförande öppnar dagens sammanträde och ett upprop genomförs för att klargöra vilka som är beslutsfattare.

  2. Protokollet för dagens sammanträde ska justeras. Kommunfullmäktige ska utse två justerare att jämte ordförande justera dagens protokoll. Protokollet justeras torsdagen den 18 juni klockan 12:00 på Rådhuset i Askersund.

  3. Kommunfullmäktige ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.

  4. De av kommunfullmäktige utsedda revisorerna erbjuds vid varje fullmäktigesammanträde att avge en muntlig rapport gällande revisionens verksamhet och granskningar.

  5. VD för Askersundsbostäder AB och Askersunds industrifastigheter AB informerar om bolagens verksamhet och årsredovisning.

  6. Nerikes Brandkår har inkommit med en årsredovisning för 2025. Årets resultat är ett underskott på -28 tkr, vilket även är utfallet mot budget. Större avvikelser mot budget på höga finansiella kostnader som kan hänföras till värdesäkringen av förbundets pensionsavsättningar och pensionsförpliktelser. Förbundet har erhållit högre statliga bidrag än planerat vilket gett ett positivt utfall på intäkterna under året.

    Bilagor

  7. Sydnärkes kommunalförbund har inkommit med en årsredovisning för 2025. Då verksamheten är taxefinansierad ska förbundet redovisa ett resultat lika med 0. För att kunna göra det har 16,7 mkr i överskott redovisats mot resultatutjämningsfond. Resultatet mot budget var ett överskott på 15,0 mkr. Överskottet mot budget beror i huvudsak på avsevärt högre intäkter på grund av effekter i den nya taxekonstruktionen. Under 2026 kommer därför en del av intäkterna återbetalas till abonnenterna. Utfallet för Askersunds kommuns renhållningskollektiv var ett överskott på 3,6 mkr vilket var 3,0 mkr bättre än budget.

    Bilagor

  8. Samordningsförbund Sydnärke har inkommit med en årsredovisning för 2025. Årets resultat är ett överskott på 261 tkr som flyttas över till 2026. Det egna kapitalet uppgår per 2025-12-31 till 1 262 tkr.

    Bilagor

  9. Sydnärkes utbildningsförbund har inkommit med en årsredovisning för 2025. Resultatet för året uppgick till -5 019 tkr vilket också är avvikelsen mot budget då förbundet budgeterat med ett nollresultat för 2025.

     

    Askersunds kommun uppmanar utbildningsförbundet att återställa den andel av underskottet som kan hänföras till Askersund under det kommande tre åren i enlighet med kommunallagens balanskrav.

    Bilagor

  10. Kommunledningsförvaltningen har sammanställt en månadsrapport och prognos för helåret baserad på utfallet per 31 mars 2026 och som baseras på nämndernas budgetuppföljningar. Prognosen redovisar ett resultat på 4,9 mkr, vilket är -13,0 mkr sämre än det budgeterade resultatet på 15,7 mkr.

    Bilagor

  11. Kommunen köpte under våren 2025 fastigheten Åsbro 1:194, mer känd som ”gamla impregnerings-området” i Åsbro. Fastigheten ägdes tidigare av bolaget Willwood AB, vars konkursbo sålde marken till kommunen.

    Innan kommunens köp av fastigheten har vatten- och spillvattenanslutning av de sommarstugor (se karta ovan) som finns i fastighetens nordöstra hörn planerats. Beslut om VA-verksamhetsområde är fattat och genomförandet skulle redan ha varit klart om inte den tidigare markägarens konkurs hade stoppat projektet.

    Då ägarfrågan nu är löst är planen att gå vidare med den beslutade VA-utbyggnaden. Den aktuella investeringen finns i VA-avdelningens planering och är inarbetad i VA-kollektivets investeringsbudget. Eftersom det rör sig om utarrenderade sommarstugetomter med byggnader som ägs av respektive arrendator måste dock kommunen som ny ägare av området erlägga anslutningsavgifter till VA-kollektivet och därefter debitera arrendatorerna för kommunens kapitaltjänstkostnader. Den totala summan är preliminärt beräknad till strax under 2,0 mnkr. Kommunens erläggande av anslutningsavgifter kommer att innebära behov av tillskott i kommunens investeringsbudget. Kommunkoncernens totala låneskuld påverkas dock inte, då VA-kollektivets skuld minskar med motsvarande summa som skattekollektivets ökar. Kommunens resultat påverkas inte heller, då kapitaltjänstkostnaden debiteras arrendatorerna.

    Samtliga utarrenderade sommarstugetomter styckas av till egna fastigheter och arrendatorerna erbjuds fortsatt arrende alternativt friköp av tomterna, vilka under våren 2026 värderas av en oberoende värderare. I det fall en arrendator friköper sin tomt kommer köparen samtidigt att ”köpa loss” sin VA-anslutning från kommunen till den vid tillfället rådande VA-taxan, allt enligt den praxis vi redan tillämpar i liknande fall.

    Bilagor

  12. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) ska kommunen ha en aktuell översiktsplan som omfattar hela kommunen. Den gällande översiktsplanen är fastställd 2016 och motsvarar gällande juridiska krav men är bedömd som inaktuell när det kommer till kommunens utvecklingsambitioner. Därför har en process för att från grunden skapa en ny, digital översiktsplan genomförts.

     

    Kommunen har tagit ett ovanligt grepp på planeringen genom att utgå från landsbygderna och skapa kulturgeografiska delområden, vilka i sin tur har förtätningar i form av orter. Bland orterna finns en gemensam stad. Utöver dessa nivåer finns våra landsbygdsstråk, ett eget planeringsgrepp som visar glesare stråk med en känsla av ett bebyggt sammanhang där man hela tiden ser nästa hus. Översiktsplanen är skriven utifrån att vi är en stolt landsbygdskommun ”intill mittersta kullerstenen på Askersunds torg”.

     

    De översiktsplaner som påbörjas från och med 2027 måste göras digitala, vilket Askersunds kommun valt att göra redan i den pågående planeringsprocessen.

     

    Kommunens gällande översiktsplan består av följande dokument (samt deras bilagor):

    • Översiktsplan Askersunds kommun 2015–2025
    • Fördjupad översiktsplan för Norra Vättern
    • Generalplan Tiveden
    • Tematiskt tillägg till översiktsplan: Vindbruksplan Askersunds kommun
    • Tematiskt tillägg till översiktsplan: LIS-områden

    Den nu gällande översiktsplanen upphävs i och med att den nya antas. Såväl Fördjupad översiktsplan för Norra Vättern som Generalplan Tiveden upphävs, då de har inarbetats i den nya översiktsplanen. Upphävandet av Generalplan Tiveden sker i eget ärende. De tematiska tilläggen LIS-plan och Vindbruksplan upphävs ej, då den nya översiktsplanen inte omfattar de aktuella frågorna, utan hänvisar till de befintliga dokumenten. I kommunens fastställda planeringsstrategi finns en uppdatering av dessa tematiska tillägg, som på sikt lämpligen arbetas in i en framtida översiktsplan.

     

    Den nya översiktsplanen kommer således, efter att själva översiktsplanen med bilagor vunnit laga kraft, att omfatta:

    • Översiktsplan Askersunds kommun
    • Tematiskt tillägg till översiktsplan: Vindbruksplan Askersunds kommun
    • Tematiskt tillägg till översiktsplan: LIS-områden

    När översiktsplanen har vunnit laga kraft fortsätter arbetet med att förverkliga planen. Detta görs genom att Planeringsstrategin följs och att Översiktsplanens genomförandeplan tas fram och implementeras. Dessa två dokument är stommen i kommunens arbete med strategisk planering och de ligger till grund för exempelvis strategiska markköp, initiering av detaljplanering, exploateringar, drift- och investeringsbudget samt framtagande och uppdatering av styrdokument inom området strategisk planering.

    Bilagor

  13. Kommunstyrelsen i Askersunds kommun beslutade den 4 juni 2024 § 117 att ge Samhällsbyggnad Sydnärke i uppdrag att genomföra en upphävandeprocess för Generalplan för centrala Tiveden.

    Syftet med att upphäva Generalplan för centrala Tiveden är att områdesbestämmelserna bedöms inaktuella och skapar ett hinder för effektiv myndighetsutövning i Tivedenområdet. Syftet är att ersätta delar av områdesbestämmelsen med riktlinjer och ställningstagande i kommande översiktsplan tillsammans med ett strategiskt kommunöverskridande dokument utan PBL status.

    Generalplan för centrala Tiveden, som formellt sett utgör områdesbestämmelser, upphävs för den del av generalplanen som ligger i Askersunds kommun. Processen för upphävande sker samordnat för de områden som berör Askersund och Laxå kommun.

    Bilagor

  14. Samhällsbyggnad Sydnärke fick i uppdrag den 13 december 2022 att upprätta en ny detaljplan för fastighet Harge 3:13. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra bostadsanvändning inom fastigheten, genom att tillåta lägenheter i befintlig byggnad alternativt i ersättande byggnad, samt nya bostäder i volymer som bidrar till att upprätthålla platsens befintliga karaktär. Planen syftar även till att medge markanvändning för tillfällig vistelse, exempelvis vandrarhem, pensionat eller liknande verksamhet.

     

    Detaljplanen var på samråd i november 2025 och på granskning i mars-april 2026. Detaljplanen är nu redo för att bli antagen.

     

    Inför samrådet togs en kulturmiljöutredning fram som har resulterat i viss reglering av delen av fastighet där befintlig byggnad idag står. Det fördes även diskussioner med kommunstyrelsens arbetsutskott gällande befintliga byggnadens bevarandevärde där man tillsammans med kulturmiljöutredningen landade i att ett bevarande av storleken, även om inte lika stor, skulle beaktas. Detta faller även in med befintliga trädalléns storlek och placering. Alléns bredd skyddas med prickmark – mark som inte får bebyggas.

    Bilagor

  15. Enligt Lag (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar måste kommunfullmäktige minst en gång per mandatperiod anta en handlingsplan för bostadsförsörjningen. Denna ska redovisa:

    • Behovet av tillskott av bostäder i kommunen
    • Kommunens mål för bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet
    • Kommunens planerade åtgärder för att nå sina mål
    • Hur kommunen har tagit hänsyn till relevanta nationella och regionala mål, planer och program som är av betydelse för bostadsförsörjningen.

    Uppgifterna i handlingsplanen ska särskilt grundas på en analys av den demografiska utvecklingen, marknadsförutsättningarna och de bostadsbehov som inte tillgodoses på den lokala bostadsmarknaden. Analysen ska genomföras med stöd av ett underlag som Boverket förser kommunen med och det ytterligare underlag som kommunen behöver för analysen.

    Handlingsplanen finns upptagen i kommunens fastställda planeringsstrategi och ska enligt denna fastställas under första halvåret 2026. Dokumentet ersätter ”Bostadsförsörjningsprogram Askersunds kommun 2018–2021”.

    Förslaget till handlingsplan bygger på de behov som analysen visar att vår befintliga befolkning har av bostäder samt på strategiska insatser för bostadsförsörjning för grupper som kommunen behöver locka till sig för att uppnå en åldersmässigt mer gynnsam befolkningssammansättning. Kommunen har behov av att öka andelen befolkning i arbetsför ålder, samtidigt som alla grupper givetvis är välkomna
    som invånare.

    Bilagor

  16. Inför kommande mandatperiod har en översyn av kommunfullmäktiges arbetsordning skett. Arbetsordningen har uppdaterats utifrån gällande lagstiftning och Sveriges Kommuner och Regioners (SKR) rekommendationer. De regler som finns upptagna i föreslagen arbetsordning omfattar de krav som 5 kap. 72 § kommunallagen ställer samt de regleringar som SKR anser vara viktiga.

    Bilagor

  17. Bestämmelserna för arvoden och kostnadsersättningar till förtroendevalda har reviderats i samband med ny mandatperiod och justerats utifrån förändringar i nämndorganisationen. Förslagen till förändringar innebär justering av procentsatser gällande fasta arvoden, borttagande av arvode för oppositionsföreträdare samt införande av ett partiarvode som betalas ut till partiföreträdare. Utöver det har en del förtydliganden och redaktionella ändringar gjorts.

    Bilagor

  18. Lina Särén (SD), Maria Lilja (SD), Jonas Bygdén (SD), Catharina Pisoni Söderblom (SD), Peter Schmidt (SD) och Michael Liljestrand (SD) har inkommit med en motion om satsning på långsiktiga och kommunala familjehem. Motionen överlämnades till kommunstyrelsen för beredning som i sin tur skickade motionen på remiss till socialnämnden.

    Motionärerna föreslår att en handlingsplan tas fram för att minska behovet av konsultdrivna familjehem, att prioritera rekrytering av egna familjehem genom höjd ersättning och ökat stöd, att möjligheten att införa ett internt familjehemsteam utreds och att i samband med varje placering utreda möjligheten till en kommunal lösning i första hand. Av socialnämndens yttrande framgår att arbetet med egna familjehem är ett prioriterat område och målbilden är att alltid eftersträva interna lösningar. Ersättningsnivåerna för familjehemmen följer Sveriges Kommuner och Regioners (SKR) riktlinjer och inom förvaltningen finns en familjehemssekreterare som arbetar enbart med familjehem och placeringar.

    Bilagor

  19. Lina Särén (SD), Maria Lilja (SD), Jonas Bygdén (SD), Catharina Pisoni Söderblom (SD), Peter Schmidt (SD) och Michael Liljestrand (SD) har inkommit med en motion om höjd ersättning och nya möjligheter för kommunanställda att bli familjehem. Motionen överlämnades till kommunstyrelsen för beredning som i sin tur skickade motionen på remiss till socialnämnden.

    Motionärerna föreslår att möjligheterna att öka ersättningsnivåerna till kommunala familjehem och att skapa en modell för att ge kommunanställda bättre möjligheter att bli familjehem genom till exempel flexibla arbetstider, tjänstledighet med bibehållen lön och extra stöd från socialtjänsten utreds. Av socialnämndens svar framgår att man redan idag arbetar med flera olika lösningar som i praktiken gör det möjligt för kommunanställda att bli familjehem. Ersättningsnivåerna för familjehem följer Sveriges Kommuner och Regioners (SKR) rekommendationer och ska spegla uppdragets omfattning, ansvar och krav. Vid placeringar med särskilda behov finns möjlighet till förhöjd ersättning. Socialtjänsten erbjuder även de kommunala familjehemmen stöd, handledning, utbildning och träffar med andra familjehem.

    Bilagor

  20. Lina Särén (SD), Maria Lilja (SD), Jonas Bygdén (SD), Catharina Pisoni Söderblom (SD), Peter Schmidt (SD) och Michael Liljestrand (SD) har inkommit med en motion om aktiviteter på särskilt boende. Motionen överlämnades till kommunstyrelsen för beredning som i sin tur skickade motionen på remiss till socialnämnden.

    Motionärerna föreslår att krav på aktivitetsplanering på särskilt boende införs där aktivitetsutbud och genomförande synliggörs, att alla genomförda aktiviteter dokumenteras och att aktivitetsarbetet följs upp. Av socialnämndens yttrande framgår att varje brukare på särskilt boende har en genomförandeplan där aktiviteter planeras och dokumenteras utifrån brukarens önskemål och behov. Ett årshjul för aktiviteter finns framtaget och aktivitetsutbudet synliggörs på varje enhet och i gemensamma lokaler via anslagstavla. I verksamheten finns ett uppdrag som aktivitetsombud och under hösten 2025 har det även funnits en projektanställning som aktivitetsansvarig. Utöver uppdraget som aktivitetsombud finns i dagsläget ingen möjlighet att inom tilldelad budget kunna införa en riktad tjänst till aktiviteter inom särskilt boende.

    Bilagor

  21. Lina Särén (SD), Maria Lilja (SD), Jonas Bygdén (SD), Catharina Pisoni Söderblom (SD), Peter Schmidt (SD) och Michael Liljestrand (SD) har inkommit med en motion om att stärka anhörigas delaktighet och inflytande i äldreomsorgen. Motionen överlämnades till kommunstyrelsen för beredning som i sin tur skickade motionen på remiss till socialnämnden.

    Motionärerna föreslår att rutiner för information och kommunikation till anhöriga, regelbundna anhörigsamtal eller uppföljningsmöten samt anhörigforum införs. De föreslår även att personal ska utbildas i bemötande och samverkan med anhöriga och att anhörigas nöjdhet ska följas upp och resultatet användas i det systematiska kvalitetsarbetet. Av socialnämndens yttrande framgår att rutiner för information finns upprättade och regelbundna anhörigträffar finns inlagda i årshjul. Det finns inom verksamheten kontaktpersoner som ansvarar för löpande kontakt med anhöriga och en enkät kommer att genomföras under året för att fånga upp synpunkter. Utbildning av samtliga medarbetare innebär en kostnad som det i dagsläget saknas budget för.

    Bilagor

  22. Lina Särén (SD), Maria Lilja (SD), Jonas Bygdén (SD), Catharina Pisoni Söderblom (SD), Peter Schmidt (SD) och Michael Liljestrand (SD) har inkommit med en motion om riktat stöd till äldre med psykisk ohälsa. Motionen överlämnades till kommunstyrelsen för beredning som i sin tur skickade motionen på remiss till socialnämnden.

    Motionärerna föreslår att omfattningen av psykisk ohälsa bland äldre i ordinärt boende ska kartläggas, att starta en specialiserad arbetsgrupp inom hemtjänsten med inriktning på äldre med psykisk ohälsa, att erbjuda hemtjänstpersonal kompetensutveckling och handledning i psykisk hälsa kopplad till äldre samt att stärka samverkan mellan hemtjänsten, primärvården och psykiatrin. Av socialnämndens yttrande framgår att det idag finns etablerad struktur för både intern och extern samverkan som är en viktig del i att kunna identifiera och hantera psykisk ohälsa. Ett utvecklingsarbete pågår även för att se över områdesfördelningen med målsättningen att skapa specialistgrupper med fördjupad kompetens inom psykisk ohälsa. Kompetensutveckling erbjuds även till personal genom exempelvis Mental Health First Aid (MHFA) vilket ger personal grundläggande kunskap att identifiera och bemöta psykisk ohälsa. En kartläggning av omfattningen av psykisk ohälsa är svårt att genomföra på grund av sekretessbestämmelser.

    Bilagor

  23. Ett medborgarförslag har inkommit gällande kommunalt friskvårdsbidrag för äldre.

    Bilagor

  24. Ett medborgarförslag har inkommit gällande åtgärder vid Hemsjöns badplats.

    Bilagor

  25. Ett medborgarförslag har inkommit gällande brottsförebyggande åtgärder vid kommunala brygganläggningar.

    Bilagor

  26. Det finns en vakant plats (S) som ledamot i krisledningsnämnden. Som ny ledamot föreslås Tomas Olsson (S).

    Bilagor

  27. Ronny Larsson (S) har begärt att bli entledigad från uppdraget som ersättare i krisledningsnämnden. Som ny ersättare föreslås Annika Finnström (V).

  28. Det finns en vakant plats (S) som ledamot i styrelsen för Askersunds Rådhus AB. Som ny styrelseledamot föreslås Tomas Olsson (S).

    Bilagor

  29. Ronny Larsson (S) har begärt att bli entledigad från uppdraget som ersättare i styrelsen för Askersunds Rådhus AB. Som ny styrelseledamot föreslås X (X).

  30. Ordförande och/eller vice ordförande i kommunens nämnder och bolag samt representanter i kommunalförbunden erbjuds vid varje fullmäktigesammanträde att avge en muntlig rapport gällande respektive instans situation och verksamhet såväl ekonomiskt som allmänt.

  31. Inkomna meddelanden sedan föregående sammanträde meddelas kommunfullmäktige och läggs till handlingarna.

Det finns ingen information att visa

Vi använder cookies på denna webbplats för att förbättra din användarupplevelse.