Hoppa över navigering
Logga in

Möte 2023-06-19

Kommunfullmäktige
17:00 - 23:05
Sjöängen
Kallelse Protokoll

  1. Kommunfullmäktiges ordförande öppnar dagens sammanträde och ett upprop genomförs för att klargöra vilka som är beslutsfattare.

  2. Protokollet för dagens sammanträde ska justeras. Kommunfullmäktige ska utse två justerare att jämte ordförande justera dagens protokoll. Protokollet justeras onsdagen den 21 juni klockan 15:00 på Rådhuset. 

  3. Kommunfullmäktige ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.

  4. De av kommunfullmäktige utsedda revisorerna erbjuds vid varje fullmäktigesammanträde att avge en muntlig rapport gällande revisionens verksamhet och granskningar. 

  5. Kommunens revisorer har gjort en granskning av informationssäkerhet i Askersunds kommun. Revisionsrapporten har ställts till, och behandlats av, styrelsen och samtliga nämnder i kommunen som nu återrapporterar vilka åtgärder som har gjorts och som planeras att göras med anledning av det som framförts i granskningsrapporten.

     

    I enlighet med kommunens riktlinjer för hantering av revisionens granskningsrapporter har nämndernas svar rapporterats till kommunstyrelsen, som i sin tur ska rapportera till kommunfullmäktige hur granskningsrapporten har behandlats i nämnderna.

    Bilagor

  6. Annika Finnström (V) har lämnat in en interpellation ställd till socialnämndens ordförande Niina Iinatti (M) gällande identifierade risker inom arbetsmiljön hos socialförvaltningen. Niina Iinatti (M) besvarar interpellationen.

    Bilagor

  7. Annika Finnström (V) har lämnat in en interpellation ställd till barn- och utbildningsnämndens ordförande Johanna Martin (M) gällande personal på fritidshem. Johanna Martin (M) besvarar interpellationen.

    Bilagor

  8. Catharina Pisoni Söderblom (SD) har lämnat in en interpellation ställd till socialnämndens ordförande Niina Iinatti (M) gällande tjänster inom socialförvaltningen.

    Bilagor

  9. Catharina Pisoni Söderblom (SD) har lämnat in en interpellation ställd till socialnämndens ordförande Niina Iinatti (M) gällande nationell granskning av äldreomsorgen. 

    Bilagor

  10. Lina Fogelqvist Särén (SD) har lämnat in en interpellation ställd till kultur- och tekniknämndens ordförande Joakim Blückert (M) gällande ekonomisk redovisning för kulturverksamhet. Joakim Blückert (M) besvarar interpellationen.

    Bilagor

  11. Lina Fogelqvist Särén (SD) har lämnat in en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Caroline Dieker (M) gällande kommunens ansvar enligt språklagen. Caroline Dieker (M) besvarar interpellationen.

    Bilagor

  12. Lina Fogelqvist Särén (SD) har lämnat in en interpellation ställd till socialnämndens ordförande Niina Iinatti (M) gällande socialnämndens ansvar enligt språklagen. Niina Iinatti (M) besvarar interpellationen.

    Bilagor

  13. Lina Fogelqvist Särén (SD) har lämnat in en interpellation ställd till barn- och utbildningsnämndens ordförande Johanna Martin (M) gällande barn- och utbildningsnämndens ansvar enligt språklagen. Johanna Martin (M) besvarar interpellationen.

    Bilagor

  14. Siv Ahlstrand (S) har lämnat in en interpellation ställd till socialnämndens ordförande Niina Iinatti (M) gällande riktade statsbidrag inom socialnämndens område.

    Bilagor

  15. Siv Ahlstrand (S) har lämnat in en interpellation ställd till socialnämndens ordförande Niina Iinatti (M) gällande socialnämndens beräknade underskott. Niina Iinatti (M) besvarar interpellationen.

    Bilagor

  16. Siv Ahlstrand (S) har lämnat in en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Caroline Dieker (M) gällande kommunens beräknade underskott. Caroline Dieker (M) besvarar interpellationen. 

    Bilagor

  17. Sydnärkes utbildningsförbund har inkommit med en årsredovisning för 2022. Resultatet för året uppgick till -4 093 tkr vilket också är avvikelsen mot budget då förbundet budgeterat med ett nollresultat för 2022. 

    Bilagor

  18. Nerikes Brandkår har inkommit med en årsredovisning för 2022. Årets resultat är ett överskott på 1 787 tkr, vilket är 1 424 tkr bättre än budget. Överskottet beror bland annat på högre intäkter avseende obefogade larm, externa avtal och externutbildning. För att möta de ökade kostnaderna för exempelvis drivmedel har andra verksamheter haft stor återhållsamhet, särskilt under senare delen av året.

    Bilagor

  19. Samordningsförbund Sydnärke har inkommit med en årsredovisning för 2022. Årets resultat är ett underskott på -351 tkr som flyttas över till 2023. Det egna kapitalet uppgår per 2022-12-31 till 492 tkr.

    Bilagor

  20. Sydnärkes Kommunalförbund har inkommit med en årsredovisning för 2022. Då verksamheten är taxefinansierad ska förbundet redovisa ett resultat lika med 0. För att kunna göra det har 557 tkr i överskott redovisats till resultatutjämningsfond. Resultatet mot budget var ett överskott på 4 202 tkr. Överskottet beror i huvudsak på förseningar vid byggnation av de nya återvinningscentralerna. Även utfallet på köpta tjänster blev lägre än budgeterat. Utfallet för Askersunds kommuns renhållningskollektiv var ett överskott på 630 tkr vilket var ca 1 358 tkr bättre än budget.

    Bilagor

  21. Enligt kommunens reglemente för intern kontroll skall varje nämnd årligen rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen inom nämnden till kommunstyrelsen. En sammanfattning av de brister som påvisats vid internkontrollen 2022 finns i bilaga.

    Bilagor

  22. Kommunledningsförvaltningen har sammanställt en kvartalsrapport och prognos för helåret baserad på utfallet per 2023-03-31 och baseras på nämndernas budgetuppföljningar per 31 mars. Prognosen redovisar ett resultat på -13,5 mkr, vilket är 17,8 mkr sämre än det budgeterade resultatet på 4,3 mkr.

    Bilagor

  23. Enligt alkohollagen ska kommunen utöva tillsyn över servering av alkoholdrycker samt handlägga ansökningar om serveringstillstånd. Kommunen ska också utöva tillsyn över butiker som detaljhandlar med folköl. Tillsynen kan delas in i en yttre tillsyn som sker på serveringsstället och en inre tillsyn där kommunen kontrollerar tillståndshavarens ekonomiska förhållanden och betalning av skatter och avgifter.

     

    Med tilltagande kostnader under senare år visar det sig nödvändigt med en viss höjning av taxorna för att säkerställa finansieringen av kommunernas handläggning och tillsyn enligt alkohollagen. I bifogad handling redovisas de föreslagna förändringarna i taxorna. Taxorna föreslås uppräknas med konsumentprisindex i oktober månad året före avgiftsåret med index i oktober 2023 som bas. Avgifterna avrundas till närmaste hundratal kronor och justeras årligen enligt KPI efter behov.

    Bilagor

  24. Under perioden oktober 2022 till oktober 2023 löper de leasingavtal ut som kommunen har för sina skrivare och kopiatorer. Ett stort antal maskiner är uttjänta och inte längre funktionsdugliga och behöver därför bytas ut. För att kunna byta ut maskinerna görs avrop från Addas ramavtal vilket innebär att kommunen hädanefter kommer att äga sina skrivare/kopiatorer i stället för att leasa. Den budget som funnits för att betala leasingavgiften kommer därmed att användas för att i stället täcka kapitaltjänstkostnader (avskrivningar och internränta).

     

    Nämnderna har i sina budgetäskanden för investeringar 2024–2028 tagit med budget för inköp av skrivare/kopiatorer men redan för 2023 behöver uppskattningsvis 15–20 maskiner bytas ut varför ett anslag på 600 tkr behöver sättas av för ändamålet.

    Bilagor

  25. Barn- och utbildningsnämnden har beslutat att flytta investeringsanslag på 2 mkr från 2024 avseende inventarier till nya Närlunda skola till inköp redan under 2023. Inköpen i år avser inventarier och installationer till Hammars skola men även till andra skol- och förskoleenheter. Då budgetförändringen medför förändringar av kommunens driftkostnader 2023 och 2024 så behöver förändringen godkännas av kommunfullmäktige.

    Bilagor

  26. En budget med plan har arbetats fram avseende driftbudget för åren 2024–2027 och investeringsbudget för åren 2024–2028. I budgeten finns intentionen att så snart som möjligt kunna hålla en stabil resultatnivå som motsvarar 2 % av kommunens skatteintäkter och generella statsbidrag men också att inom planperioden kunna börja minska låneskulden.

    Varje nämnd skall ange relevanta verksamhetsmål och handlingsplaner för att kommunfullmäktiges mål ska uppfyllas. Nämnderna ska prioritera sitt arbete inom de ekonomiska ramar som tilldelats. Nämnderna ska säkerställa god planeringsförmåga och strategiskt arbeta med möjligheter och behov för de egna verksamheterna de kommande åren.

     

    Varje nämnd skall fatta beslut om budget och verksamhetsplan för den egna verksamheten utifrån kommunfullmäktiges mål och budget. Verksamhetsplanen utgör nämndens huvudsakliga styrdokument för verksamheten. Nämnderna ska i sina verksamhetsplaner redogöra för på vilket sätt de av kommunfullmäktige beslutade program som är relevanta för nämnden, beaktas.

    Nämnderna ska vara aktiva och delaktiga i budgetarbetet genom att i samband med beslut om verksamhetsplan ta fram det underlag som behövs för budgetberedning och kommande beslut om budget i kommunfullmäktige. Nämndens arbete ska präglas av långsiktighet och god framförhållning.

     

    Nämnderna ska i delårsbokslut och årsbokslut utöver ekonomisk redovisning, redovisa verksamhetsmål och måluppfyllelse samt redovisa av kommunfullmäktige givna uppdrag.
    Uppföljning av de av kommunfullmäktige beslutade programmen görs i samband med årsbokslut.

    Bilagor

  27. Enligt kommunallagen ska kommunstyrelsen föreslå fullmäktige fastställa skattesatsen för det kommande budgetåret, i samband med budgetbeslutet dock senast i oktober månad. Sedan 2022 har Askersunds kommun haft en skattesats på 21,85 % vilket var en sänkning med 0,10 % jämfört med året dessförinnan. Senaste höjning med 60 öre är från 2014. För 2024 är förslaget att skattesatsen blir oförändrad.

    Bilagor

  28. Förvaltningen har fått i uppdrag att se över Kommunala pensionärsrådets (KPR) roll och arbetssätt. KPR föreslås organiseras under kommunstyrelsen i stället för under socialnämnden och få ett mindre formaliserat arbetssätt. Förslaget innebär att rådets reglemente upphävs och att kommunstyrelsen i stället beslutar om en arbetsmodell. Det nya arbetssättet skall gälla från och med 2024-01-01.

     

    Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträde 2023-06-07, § 130, att från och med 2024-01-01 inrätta ett kommunalt pensionärsråd under kommunstyrelsen samt fastställa den föreslagna arbetsmodellen att gälla under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att upphäva reglementet för rådet.

    Bilagor

  29. Förvaltningen har fått i uppdrag att se över roll och arbetssätt för rådet för funktionshinderfrågor (RFF). Rådet föreslås organiseras under kommunstyrelsen i stället för under socialnämnden och få ett mindre formaliserat arbetssätt. Förslaget innebär att rådets reglemente upphävs och att kommunstyrelsen i stället beslutar om en arbetsmodell som ska gälla från och med 2024-01-01.

     

    Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträde 2023-06-07, § 131, att från och med 2024-01-01 inrätta ett råd för funktionshinderfrågor under kommunstyrelsen samt fastställa den föreslagna arbetsmodellen att gälla under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att upphäva reglementet för rådet.

    Bilagor

  30. Johan Calais (S) har motionerat om att bussar som ej är i tjänst och körs tomma mellan resecentrum och depån på Ullavivägen i Askersunds by ska använda den norra utfarten för att inte onödigtvis åka genom centrum, där problem med såväl trängsel som säkerhet för oskyddade trafikanter kan uppstå. Bussar i linjetrafik med av- och påstigning vid torget föreslås inte påverkas av ändringen.

     

    Länstrafikens avtal med entreprenörerna är konstruerat så att entreprenören får betalt per sträcka och per tid. Den föreslagna vägen är 2 km längre än den nuvarande, se karta nedan. Den extra kostnaden på grund av ökad körsträcka och ökad tidsåtgång beräknas av Länstrafiken/Svealandstrafiken till minst 750 tkr per år, vilket skulle innebära antingen minskad annan trafik eller en lösning där kommunen belastas med en extra kostnad.

     

    Utöver detta tillkommer trafiksäkerhetsaspekten. Vänstersvängen på väg från depån, ut från Vretstorpsvägen på riksväg 50, är klassad som hög risk medan vänstersvängen vid utfart från Askersund vid norra infarten klassas som mellanrisk. Frågan har utretts tidigare och vid detta tillfälle kom protester från fackligt håll med motiveringen att trafiksäkerheten för chaufförerna skulle försämras.

     

    Om en förändring ändå skulle genomdrivas i enlighet med motionärens förslag, så måste processen starta åtminstone 18 månader i förväg, då omloppsändringar påverkar trafiken i hela Sydnärke.

    Bilagor

  31. Rolf Karlsson (S) har inkommit med en motion om tillgång till handlingar till kommunfullmäktige och nämnder för medborgare. Motionären beskriver hur det kan skapa ett större engagemang om alla har tillgång till de handlingar som ligger som grund för beslut. Idag kan man endast se kallelsen till fullmäktige men inte underliggande dokument som är underlag för beslut.

     

    Det pågår redan ett arbete hos kommunledningsförvaltningen med att publicera handlingar till allmänheten på kommunens nya hemsida när den publiceras. När hemsidan publiceras så kommer medborgare kunna läsa handlingar från kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden samt kultur- och tekniknämnden inför sammanträdena. Undantaget är handlingar som innehåller sekretess eller känsliga personuppgifter.

    Bilagor

  32. Sverigedemokraterna (SD) har lämnat in en motion om jämn fördelning av skattemedel till alla barn och ungas intressen.

    Bilagor

  33. Sverigedemokraterna (SD) har lämnat in en motion om avveckling av 1%-regeln gällande konstnärlig utsmyckning vid kommunala nybyggen samt hantering av kommunala konstverk.

    Bilagor

  34. Sverigedemokraterna (SD) har lämnat in en motion om att ge barnskötare, vårdbiträden och undersköterskor en bonus efter x antal arbetade timmar.

    Bilagor

  35. Sverigedemokraterna (SD) har lämnat in en motion om att ge arbetare på Smedgården en extra timlön vid arbete med lägre bemanning än planerat.

    Bilagor

  36. Kurt Blomqvist (S) har lämnat in en motion om ny gång- och cykelväg från Närlundavägen till Bergslagsvägen.

    Bilagor

  37. Mariette Kemhagen (S) och Erik König (S) har lämnat in en motion om att slopa minutstyrningen i hemtjänsten.

    Bilagor

  38. Jonas Bygdén (SD) har lämnat in en motion om att klä Askersunds kommuns tätorters elskåp med fotografier. 

    Bilagor

  39. Ett medborgarförslag har inkommit angående fotbollsmål på Lustenrust. Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut.

    Bilagor

  40. Ett medborgarförslag har inkommit angående trappa i Väderkvarnsbacken. Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut.

    Bilagor

  41. Ett medborgarförslag har inkommit angående brunnsfontänen i Torgparken. Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. 

    Bilagor

  42. Ett medborgarförslag har inkommit om trampolinpark i Askersunds kommun. Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut.

    Bilagor

  43. Ett medborgarförslag har inkommit om parkeringar vid hamnen. Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut.

    Bilagor

  44. Ett medborgarförslag har inkommit om tillagningskök i Rönneshytta skola. Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut.

    Bilagor

  45. Val av nämndemän vid Örebro tingsrätt för perioden 2024-2027 ska genomföras. Kommunfullmäktiges valberedning har inkommit med förslag till nämndemän.

    Bilagor

  46. Det finns en vakant plats (M) som revisor för granskning av Askersunds kommuns verksamheter. Som ny revisor föreslås Gunnar Jonsson (KD). 

    Bilagor

  47. Det finns en vakant plats (KD) som ersättare i socialnämnden.  Som ny ersättare föreslås X (X).

    Bilagor

  48. Tiina Huhtala Fransson (V) har begärt att bli entledigad från uppdraget som ersättare i kultur- och tekniknämnden. Som ny ersättare föreslås Gunnel Ask (V).

  49. Bo Areng (SD) har begärt att bli entledigad från uppdraget som ledamot i styrelsen för Askersunds industrifastigheter AB. Som ny ledamot föreslås Jonas Bygdén (SD).

  50. Ordförande och/eller vice ordförande i nämnder erbjuds vid varje fullmäktigesammanträde att avge en muntlig rapport gällande nämndens situation och verksamhet såväl ekonomiskt som allmänt.

  51. Inkomna meddelanden sedan föregående sammanträde meddelas kommunfullmäktige och läggs till handlingarna.

Det finns ingen information att visa

Vi använder cookies på denna webbplats för att förbättra din användarupplevelse.