Möte 2023-02-16

Kultur- och tekniknämnden ska fastställa sammanträdets dagordning.

Kultur- och tekniknämnden ska utse en ledamot att jämte ordförande justera dagens sammanträdesprotokoll.

Förvaltningsberättelse och årsbokslut 2022 för kultur- och fritidsverksamheterna.

Förslag till budget och verksamhetsplan 2023-2026 för kultur- och tekniknämndens verksamheter inom kultur, evenemang och fritid.

Kommunen är enligt spellagen (2018:1138) tillståndsmyndighet för vissa lotterier och ska utöva tillsyn över dessa. Kommunfullmäktige har i kultur- och tekniknämndens reglemente beslutat att ansvaret ska ligga på nämnden.

Kommunen ansvarar för så kallade registreringslotterier men kommunens registrering innefattar endast ideella föreningar och registrerade trossamfund som enligt sina stadgar har till huvudsakligt syfte att främja allmännyttigt ändamål. Kommunen ska ha tillsyn över de lotterier som man har registrerat och behöver även utse en lotterikontrollant som ska fullgöra följande uppgifter:

• Tillvarata kommunens, innehavaren av registreringen samt allmänhetens intressen.
• Kontrollera att lotteriet bedrivs enligt registrering och eventuella meddelade villkor.
• Hålla sig informerad om bestämmelserna i spellagen och andra aktuella lagar för att kunna ge råd till föreningen.
• Det krävs ordning, noggrannhet och kunnande som kontrollant.
• Ha rutiner för återrapportering till kommunen

Ärendets beredning

Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Centerpartiet och Miljöpartiet har inkommit med förslag att Lennart Roos (S) väljs till lotterikontrollant.

KPMG har på uppdrag av kommunens revisorer granskat kommunstyrelsens och nämndernas interna kontroll. Slutsatsen av granskningen är att styrelsen och nämnderna endast delvis lever upp till de bedömda kriterierna och har därför lämnat ett antal rekommendationer.

Revisorerna har skickat rapporten till kultur- och tekniknämnden med en begäran om svar på vilka åtgärder som ämnar vidtas med anledning av det som framkommit i granskningen. Ett förslag till svar har tagits fram av förvaltningarna.

Ordförande Joakim Blückert (M) reser diskussion kring nämndens delegationsordning avseende punkt 1.13 - "Omdisponeringar mellan verksamhetsområden inom tekniska förvaltningen/ förvaltningen för kultur, evenemang och fritid inom respektive driftbudget" och föreslår att delegationen lyfts bort och att dessa ärenden tas upp i nämnden.

Ärendet inleddes av andre vice ordförande Johan Calais (S) på sammanträde 2022-12-08, då det föreslogs att punkten skulle diskuteras vidare vid ny mandatperiod.

Kommunfullmäktige tog i mars 2022 beslut om att utöka nämndens ram avseende tekniska förvaltningen, bland annat på grund av budget inte motsvarade avtalade kostnader för belysningsanläggningen. Under året har förvaltningen påverkats av ökade priser kopplat till flertalet av verksamheternas löpande kostnader. Här kan framför allt nämnas drivmedel, el, livsmedel men även inköp av entreprenadtjänster och förbrukningsmaterial i allmänhet. Nämnda kostnadsökningar har dock mötts upp med återhållsamhet och inköpsöversyn i verksamheterna samt lägre personalkostnader än budgeterat i vissa verksamheter varvid förvaltningen redovisar ett resultat för året på + 7 tkr.

Inför 2023 förväntas fortsatt höga priser och under förutsättning att kultur- och tekniknämndens äskande om ramförstärkning avseende livsmedelsinköp medges finns förutsättningar att målsättningarna i det kostpolitiska programmet ska kunna uppnås. Om nämndens äskande inte tillgodoses återstår att hantera ett budgeterat behov om ca 700 tkr, något som inte kan genomföras utan påverkan på service och kvalitet.

Det har under året funnits ett stort intresse från kommuninvånare att ansluta sina fastigheter till det kommunala vattnet och avloppet. Under 2022 har 46 anslutningar tillkommit vilket resulterar i totalt 3 178 abonnenter. De flesta av nyanslutningarna har tillkommit i Åsbro.

Verksamheten har under året noterat högre priser kopplade till flertalet av de förbrukningsvaror man använder såsom exempelvis ledningsmaterial, kemikalier och drivmedel samt även el. Därtill noteras i slutet av året ökade räntekostnader till följd av räntekostnaderna för kommunen i stort ökar. Nämnda kostnadsökningar möts dock av lägre kostnader framför allt till följd av vakanser, dvs. lägre personalkostnader, varvid årets resultat landar på ett överskott och skulden i utjämningsfonden kan minska med 1 500 tkr istället för planerade 700 tkr.

Förslag till budget och verksamhetsplan 2023–2026 för kultur- och tekniknämndens verksamheter på tekniska förvaltningen, skattekollektivet.

Förslag till budget och verksamhetsplan 2023–2026 för kultur- och tekniknämndens verksamheter på tekniska förvaltningen, VA-kollektivet.

Tekniska förvaltningen äger de stängsel som omgärdar uteserveringar i Askersund. Innan och efter säsong ansvarar förvaltningen för att montera/demontera stängslet samt att det förvaras i kommunens förråd. Näringsidkaren betalar avgift för markupplåtelse men avgiften motsvarar inte de kostnader som hantering, skötsel och inköp av stängsel medför.

Stängslen är  tillverkade av svartlackad smide och står på en konstruktion av granitsten. Varje sektion beräknas att ha ett anskaffningsvärde av 7000 sek. Förslag är att näringsidkaren övertar staketet och därmed också övertager ansvaret för upp och nedmontering av uteservering.

Askersunds kommun vill bidra till att våra offentliga miljöer är aktiva och levande. Samtidigt måste gaturummet vara tillgänglig för alla invånare, företagare och besökare. Askersunds kommun har regler för hur offentlig mark kan upplåtas för tillfällig markupplåtelse fastställda i olika dokument. Denna riktlinje samlar regler i ett och samma dokument.

Taxa för markupplåtelse och kajplats ses över årligen och justeras utifrån behov och generella prisuppräkningar. I och med att regler för tillfällig markupplåtelse har samlats i ”Riktlinje om regler för tillfällig markupplåtelse” har föreliggande förslag till taxa förenklats och innehåller enbart prislista.

Föreslagna taxebelopp avseende uteservering förutsätter att kultur- och tekniknämnden beslutar enligt förvaltningens förslag i ärende om ”Ansvar för staket runt uteserveringar”.

Förändringar från taxa 2022 är:
- samma avgifter i hela Askersunds kommun, ingen zonindelning
- enhetstaxa oavsett storlek för evenemang
- taxa per tillfälle för evenemang och cirkus där ett tillfälle är max 3 dagar.
- avgift för uteservering föreslås till 150 kr per kvm/säsong, tidigare 28 kr/kvm/månad
- avgift för hyra av plats på hänvisningsskylt.
- avgift för bodar oavsett storlek 100 kr/vecka, tidigare 64-635 kr/vecka.
- ingen avgift för yta i anslutning till verksamhet för tex exponering och utsmyckning.

Inga övriga förändring på avgifternas storlek.

Det har inkommit en ansökan från Önnabo vägsamfällighet. Vägsamfälligheten har gjort förbättringar på en av sina vägar genom att byta ut en vägtrumma för att undvika översvämningar. Dessa översvämningar har drabbat vägen i flertalet år. Kostnaden för renoveringen av vägen blev 187 518kr. Föreningen ansöker om särskilt engångsbidrag för 56 255,4 kr.

Särskilt engångsbidrag kan utbetalas till vägförening som genomför förbättringar i vägtrafiknätet enligt beslut i kommunfullmäktige 2004-11-29 §95. Bidraget ska betraktas som ett medfinansieringsbidrag där ett mervärde bedöms uppstå för främjandet av infrastrukturen i kommunen som helhet. Bidraget kan uppgå till max 30% av förbättringsåtgärdernas totala kostnader dock som mest 250tkr per vägförening. Askersunds kommun förbehåller sig rätten att avgöra vilka förbättringsåtgärder som ger ett mervärde och därigenom kan komma i fråga att erhålla särskilt engångsbidrag. Bidragsansökan handläggs av trafikingenjören och beslutas av kultur- och tekniknämnden.

Ärendets beredning

På sammanträde med arbetsutskottet 2022-02-02 beslutade utskottet att föreslå nämnden:

Kultur- och tekniknämnden återremitterar ärendet och uppdrar till förvaltningen att se över
regelverket för bidraget och särskilt kopplingen mellan regelverket och budget.

Det har inkommit en ansökan från Olshammars vägförening för särskilt engångsbidrag för vägföreningar. Vägföreningen är i behov av nya gatunamnsskyltar i Olshammars tätort. Detta för att förbättra vägtrafiknätet med tydlig skyltning till vägarna inom tätorten. Vägföreningen har gjort en inventering av sitt vägnät där de kommit fram till att 22st skyltar behöver bytas ut då dessa är antingen oläsliga och/eller i dåligt skick. Omskyltning blir till en kostnad på 25 410kr för föreningen. Föreningen ansöker om bidrag för 7623kr från särskilt engångsbidrag.

Särskilt engångsbidrag kan utbetalas till vägförening som genomför förbättringar i vägtrafiknätet enligt beslut i kommunfullmäktige 2004-11-29 § 95. Bidraget ska betraktas som ett medfinansieringsbidrag där ett mervärde bedöms uppstå för främjandet av infrastrukturen i kommunen som helhet. Bidraget kan uppgå till max 30% av förbättringsåtgärdernas totala kostnader dock som mest 250tkr per vägförening. Askersunds kommun förbehåller sig rätten att avgöra vilka förbättringsåtgärder som ger ett mervärde och därigenom kan komma ifråga att erhålla särskilt engångsbidrag. Bidragsansökan handläggs av trafikingenjören och beslutas av kultur- och tekniknämnden.

Ärendets beredning

På sammanträde med arbetsutskottet 2022-02-02 beslutade utskottet att föreslå nämnden:

Kultur- och tekniknämnden återremitterar ärendet och uppdrar till förvaltningen att se över
regelverket för bidraget och särskilt kopplingen mellan regelverket och budget.

I Askersunds tätort längst med Hagagatan finns en parkeringsplats som ligger i anslutning till Hagabadet och iläggsramp för båtar. Parkering är använd av båtägare, badgäster, turister och boende. Under sommarsäsongen har parkeringsplatsen en hög belastningsgrad. Förutom personbilar (klass 1) och personbilar med släpvagnar förekommer också att husbilar (personbil klass 2) parkerar på denna parkeringsplats. På grund av att husbilar också väljer att parkera här blir parkeringsplatsen ofta överbelagd. Då lösningen många gånger blir att fordon ställer sig på gräsmattan.

Förslag till beslut: Tekniska förvaltningen har utrett ärendet och kommit fram till att en första åtgärd för att hitta en lösning på problemet är att endast fordon personbil klass 1 och personbil klass 1 med tillkopplat släp tillåtna att parkera på parkeringsplatsen (se bilaga PM Utredning parkeringsplats Haga). Detta för att minska belastning på parkeringsplatsen. Det tror vi bidrar till en bättre ordning och att fordonen får plats på den befintliga ytan. Se bilaga PM Utredning parkeringsplats Haga för föreskrift.

Kommunfullmäktige fastställde det kostpolitiska programmet februari 2020 (KF 2020-02-24 §8), programmet ger uttryck för kommunens övergripande ambitionsnivå vad gäller kvaliteten på mat, inköp, mathantering och servering. Programmet ska vara vägledande för att säkerställa kvalitet och fungera som stöd för verksamhetsplanering, uppföljning och utvärdering.

Avdelningschef gata/park ger information på nämndsammanträdet om vinterväghållning.

Andre vice ordförande Johan Calais (S) reser ärende om omvandlingsområde Tisarvägen/Björklidsvägen och möjligheterna till anslutning för fastigheter inom området samt avgifterna för anslutning.

Förslaget är att förvaltningen tar fram en plan så att arbetet med hela omvandlingsområdet slutförs snarast samt att förvaltningen undersöker möjligheten att anslutningsavgifterna blir på samma nivå för hela området.

Ärendets beredning

På sammanträde med arbetsutskottet 2023-02-02 beslutade utskottet att föreslå nämnden:

Kultur- och tekniknämndens arbetsutskott lämnar över ärendet till nämnden utan eget förslag
till beslut.

Ordförande anmäler bifogade delegationsbeslut.

Bifogade meddelanden har inkommit eller upprättats sedan föregående sammanträde och läggs till handlingarna.