Möte 2023-04-12

Barn- och utbildningsnämnden ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.

Barn- och utbildningsnämnden ska utse en justerare att jämte ordförande justera dagens protokoll.

Barn- och utbildningsnämnden får information om byggnationen kring förskolorna.

Kommunen ska erbjuda förskola till barn som inte har börjat i skolan. Från och med ett års ålder ska barn erbjudas förskola i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrarnas förvärvsarbete eller studier, eller om barnet har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt.

Barn vars föräldrar är arbetslösa eller föräldralediga med ett annat barn ska från och med ett års ålder erbjudas förskola under minst tre timmar per dag eller 15 timmar i veckan. Barn ska också erbjudas förskola om de behöver särskilt stöd i sin utveckling i form av förskola på grund av fysiska, psykiska eller andra skäl.

Alla barn ska erbjudas förskola under minst 525 timmar om året från och med höstterminen det år de fyller tre år. Det kallas för allmän förskola. Kommunen ska ha uppsökande verksamhet för allmän förskola.

Ett barn ska erbjudas plats i en förskola som ligger så nära hemmet som möjligt. Kommunen ska ta skälig hänsyn till barnets vårdnadshavares önskemål.

När vårdnadshavare har anmält önskemål om plats i förskola med offentlig huvudman ska kommunen erbjuda barnet förskola inom fyra månader. Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl har behov av särskilt stöd i sin utveckling i form av förskola ska erbjudas förskola skyndsamt.
(Källa. 8 kap 3-7,12,14, 15 och 20 §§ skollagen).

Vid mätdatum 2023-03 -15 så har förskolan 506 barn inskrivna i förskolan. Av dessa var tre boende i annan kommun. 11 barn hade plats på fristående förskola och 13 barn hade förskoleplats i annan kommun. 31 barn står i kö för plats till förskolan.

Barn- och utbildningsnämnden får information om matematikprojekt.

Barn- och utbildningsnämnden prognostiseras en negativ budgetavvikelse med -2 150 tkr för mars 2023.

KPMG fick av revisorerna i Askersunds kommun i uppdrag att genomföra granskning av kommunstyrelsen och nämndernas informationssäkerhetsarbete.
KPMG skriver i sin rapport:
Informationssäkerhet innebär att skydda information utifrån dess krav på konfidentialitet, riktighet och tillgänglighet i alla kommunens system. För att kunna hantera detta på ett ändamålsenligt sätt krävs att
kommunen har ett systematiskt informationssäkerhetsarbete där flera funktioner i
kommunen är involverade och rätt organiserade för uppdraget.
Informationssäkerhet är inte en IT-fråga utan en fråga om att säkra och trygga driften av kommunens
kärnverksamheter.

Verksamheternas ökade beroende av informationsteknik (IT) innebär ökade risker i form av dataintrång, bedrägerier och spridning av skadlig kod. Många verksamheter inom kommunen är idag helt beroende av väl fungerande IT. För flera verksamheter handlar ett väl fungerande IT-stöd såväl om säkerhet som möjlighet till en fungerande verksamhet utan driftstörningar. Hotbilden med risker för intrång förändras kontinuerligt och säkerhetsarbetet behöver därför vara en ständigt pågående process för att säkerställa att kommunens informationstillgångar har ett tillräckligt skydd.

Enligt MSB:s metodstöd behövs följande delar för ett systematiskt
informationssäkerhetsarbete:
• Organisation
• Informationssäkerhetsmål
• Styrdokument
• Klassningsmodell
• Handlingsplan
• Kontinuitetshantering för informationstillgångar

Mot bakgrund av revisionens resultat rekommenderas nämnderna att:
- Säkerställa att funktion utses med ansvar att leda och samordna nämndens
arbete med informationssäkerhet så att det sker med en högre grad av systematik.
-  Säkerställa att informationsägare i verksamheten upprätthåller ansvar för
informationssäkerhetsfrågorna och initierar ett arbete med riskanalyser och
informationsklassning. Analyser bör prioriteras för de system som är mest
verksamhetskritiska.

Barn och utbildningsförvaltningen påbörjade detta arbete under 2022 då förvaltningen anställde en IT strateg med bland annat uppdrag att systematisera arbetet med informationssäkerhet. Arbetet med riskbedömningar och klassningar av barn och utbildningsnämndens IT system har påbörjats.

Barn- och utbildningsnämnden får en uppföljning av hur elevfrånvaron ser ut övergripande i kommunen, på enhetsnivå och med en jämförelse mellan flickors och pojkars frånvaro.

Uppföljningen har visat att frånvaron under läsår 22-23 hittills ligger på ungefär samma nivå som under läsår 21-22. Den totala frånvaron har påverkats av hög frånvaro på Sjöängen under framför allt februarimånad. Om oroliga elever kommer tillbaka till skolan i högre utsträckning och spridningen av virus minskar kan frånvaron på hela läsåret hamna på samma nivå som under förra läsåret eller något lägre.

Det finns en oro över att flickors frånvaro ökar på vissa skolor vilket kan kopplas samman med flickors psykiska mående.

Skolorna vill ha tidiga insatser innan frånvaron ökar och blir svår att hantera men rutiner behöver förankras och förtydligas för pedagoger. Skolorna behöver tydligare signalera till hemmen att närvaro i skolan är av stor betydelse för eleven. Det finns även ett behov av att följa upp vad som fungerat bra med projektet FnoFF på Sjöängen och att hitta fungerande arbetssätt för att jobba med elever och deras vårdnadshavare

På barn- och utbildningsnämndens sammanträde 2023-03-15 (§40) lyftes frågan om nämndens sammanträdestider av Lina Fogelqvist Särén (SD). Lina föreslog att sammanträdena ska börja kl. 13:00. Ordförande föreslog att ledamöterna skulle ta med frågan tillbaka till sina grupper för beslut i arbetsutskottet.

Under arbetsutskottets sammanträde den 2023-03-29 (§31) kom ledamöterna inte fram till ett beslut men nämndsekreteraren fick i uppdrag att fram ett förslag på beslut till nämndens sammanträde.

Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att sammanträdestiderna ändras till kl.13:00 för både nämnd och arbetsutskott.

Skolchef Eva Gustavsson ges möjlighet att informera barn- och utbildningsnämnden.

Ordförande anmäler fattade delegationsbeslut.

Meddelanden inkomna sedan föregående sammanträde redovisas och läggs till handlingarna.