Möte 2024-10-08

Kommunstyrelsen ska utse en justerare att jämte ordförande justera dagens protokoll.

Kommunstyrelsen ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.

Askersunds kommuns gällande översiktsplan antogs 2016-02-29 och är skriven för att gälla 2015–2025. Det finns behov av en ny plan som utgår från kommunens aktuella situation och speglar den politiska viljan om framtiden. Arbetet med ny översiktsplan startade på senhösten 2021, pausades strax innan årsskiftet 2022/2023 för att omorganiseras från Samhällsbyggnad Sydnärke till kommunledningsförvaltningens utvecklingsstab och fick en nystart i och med att den nye översiktsplaneraren fanns på plats i slutet av augusti 2023, efter genomförd rekrytering under våren. Sedan dess har det tidigare genomförda arbetet sammanfattats, vilket har utgjort grund för fortsättningen. Under hösten 2023 och under 2024 har arbetet fortgått med hög intensitet och vi kan nu gå ut på samråd om förslag till översiktsplan enligt fastställd tidplan och inom beslutad budget.

Kommunfullmäktige fastställde 2024-02-26 kommunens planeringsstrategi, som ligger till grund för planeringsarbetet och säkerställer att gällande översiktsplan är fortsatt giltig efter 2024-09-11, alltså två år efter ordinarie val till kommunfullmäktige. Dessförinnan fattade kommunstyrelsen 2024-02-06 beslut om uppdaterat projektdirektiv för översiktsplanearbetet.

Den nya översiktsplanen byggs i ett digitalt format och samrådet genomförs också i första hand digitalt med möjlighet till svar i samrådet genom en e-tjänst. En pappersversion tas också fram och det finns även möjlighet att lämna svar i samrådet analogt. Samrådsmaterialet omfattar även en miljökonsekvensbeskrivning framtagen av upphandlad konsult, Structor miljöteknik.

Plan och bygglagens (2010:900) 3 kapitel 8 § säger följande om samråd:

När kommunen upprättar ett förslag till översiktsplan ska kommunen samråda med länsstyrelsen, regionen och de kommuner som berörs. Kommunen ska också ge kommunens medlemmar, de andra myndigheter, sammanslutningar och enskilda i övrigt som har ett väsentligt intresse av förslaget tillfälle att delta i samrådet.

Syftet med samrådet är att få fram ett så bra beslutsunderlag som möjligt och att ge möjlighet till insyn och påverkan.

Efter samrådet sammanställs inkomna synpunkter i en samrådsredogörelse och arbetet med eventuella revideringar av planförslaget genomförs utifrån denna.

Samrådsunderlaget inleds med följande beskrivning: Vätternvatten AB planerar att anlägga en sjöledning i Vättern med anslutande bergtunnel fram till ett nytt vattenverk i Hallsberg. Anläggningen ska användas för vattenuttag från Vättern till en gemensam regional dricksvattenförsörjning för Hallsberg, Kumla, Lekeberg och Örebro kommun. Inför byggnationen behöver tillstånd erhållas från mark- och miljödomstolen gällande vattenverksamhet enligt miljöbalkens 11 kap. Innan ansökan lämnas in ska samråd ske.

Samrådet är ett avgränsningssamråd enligt miljöbalken och kommunen ska avge synpunkter avseende innehåll i den miljökonsekvensbeskrivning (MKB) som ska tas fram för ansökan om tillstånd för vattenverksamhet.

Förslaget till svar bygger på tidigare avgivna synpunkter i ”Samråd inför ansökan om bortledning av vatten från Vättern och byggande av bergtunnel” (dnr 19KS175, KS § 232, 2019-12-03) samt synpunkter efter genomgång av det aktuella samrådsmaterialet.

Detaljplan för fastighet Norra Kärra 5:43 har tidigare varit ute på samråd, två omgångar av granskning samt ett antagande. Detaljplanen antogs 2023 med antagandet upphävdes av Länsstyrelsen. Efter upphävandet av antagandet har planförslaget omarbetats och kompletterats med åtgärdsutredning av den förorenade marken. Detaljplanen var ute på sin andra granskning sommaren 2024 och under granskningen inkom inga synpunkter med prövningsgrunder. Detaljplanen är därför nu föremål för antagande igen.

Kommunledningsförvaltningen har sammanställt en delårsrapport och prognos för helåret. Prognosen redovisar ett negativt resultat på 34,5 mkr, vilket är 38,4 mkr sämre än det budgeterade resultatet på 3,9 mkr.

Enligt kommunallagen ska kommunstyrelsen föreslå fullmäktige fastställa skattesatsen för det kommande budgetåret i samband med budgetbeslutet, dock senast i oktober månad. Sedan 2022 har Askersunds kommun haft en skattesats på 21,85 % vilket var en sänkning med 0,10 % jämfört med året dessförinnan. Senaste höjning med 60 öre är från 2014. För 2025 är förslaget att skattesatsen blir oförändrad.

Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning, §§ 31-32, ska kommunstyrelsen varje år redovisa de motioner och medborgarförslag som inte besvarats. Enligt fullmäktiges arbetsordning ska medborgarförslag vara besvarade inom ett års tid. I bifogad förteckning framgår vilka medborgarförslag och motioner som är obesvarade och under beredning.

Per den 2024-09-09 finns 9 obesvarade medborgarförslag. Ett av förslagen har varit under beredning längre än ett år men besvaras vid kommunstyrelsens sammanträde i oktober.

Per den 2024-09-09 finns 4 obesvarade motioner. Ingen av motionerna har varit under beredning längre än ett år.

Lina Fogelqvist Särén (SD), Jonas Bygdén (SD), Catharina Pisoni Söderblom (SD), Maria Lilja (SD), Bo Areng (SD) och Matti Koivuniemi (SD) har inkommit med en motion om att ta bort åldersspannet för psykisk funktionsnedsättning i riktlinjerna för biståndshandläggning. Motionen överlämnades till kommunstyrelsen för beredning som i sin tur skickade motionen på remiss till socialnämnden.

Motionärerna föreslår att behovet av social samvaro ska styra och åldersspannet ska tas bort i riktlinjerna för biståndshandläggning gällande psykisk funktionsnedsättning. Av socialnämndens yttrande framgår att en åldersgräns införts gällande insatserna boendestöd och sysselsättning i enlighet med gällande lagstiftning och rättspraxis. Pågående gynnande beslut påverkas inte av åldersgränsen och nya behov som uppstår för personer utanför åldersspannet kan tillgodoses genom hemtjänstens insatser.

Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren önskar att kommunen gör en översyn och sätter upp fler papperskorgar i centrala Askersund. När papperskorgar töms i de föreslagna områdena är de inte fulla. I och med att Askersund har många besökare under sommartid blir det mer skärp, speciellt i hamnen, där finns dock många papperskorgar uppsatta. Tekniska förvaltningen ser i dagsläget inte något behov av att sätta upp fler papperskorgar i centrala Askersund.

Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren önskar att kommunen förlänger bryggan vid iläggningsrampen med 2 liknande sektioner så att minst 4 båtar får plats att lägga till i väntan på iläggning eller upptagning. Att anlägga ytterligare en ramp bredvid den befintliga föreslår även förslagsställaren. Ett alternativt förslag är att bredda den befintliga rampen och göra en längre brygga på motsvarande sida som dagens ramp ser ut.

Funktionen att kunna lägga i, respektive ta upp, sin båt finns vid rampen i Haga. Vissa dagar på sommaren när det är fint väder kan det mycket riktigt bli kö, detta handlar kanske om 5-10 dagar per år. Ett alternativ är att hyra en båtplats, vilket kommunen kan erbjuda, då kan man undvika det som upplevs som ett bekymmer vid rampen. Några åtgärder vid befintlig båtramp i Haga finns i dagsläget inte planerade för i nuvarande budget.

Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren önskar att kommunen sätter upp chikaner på cykel/gångbana och målar sträck på vägen samt sätter upp blinkande övergångsskyltar. Alternativt placerar ut farthinder för bilister. Förslaget avser två övergångsställen, vid Rådmansgatan/Skyttegatan samt Rådmansgatan/Skrinnargatan. Som bilist är det svårt att ha översikt över gång- och cykelbanan eftersom det står parkerade bilar som skymmer sikten, speciellt vid Rådmansgatan/Skyttegatan. 

Askersunds kommun har nu målat de aktuella övergångsställena. Som fordonsförare har du väjningsplikt mot gående och de som leder en cykel vid ett övergångsställe. Aktuella övergångs-ställen har nu tydliggjorts efter målningen. Någon ytterligare åtgärd finns inte planerat för i dagsläget.

Erik König (S) har blivit entledigad från uppdraget som ledamot i kommunstyrelsen och därmed även från uppdraget som ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott. Som ny ersättare föreslås Ronny Larsson (S).

Caroline Dieker (M) och Erik König (S) har begärt att bli entledigade från uppdragen som ledamot respektive ersättare i specifika samverkansrådet för folkhälsa. Som ny ledamot föreslås Anna Ahnér (S) och som ny ersättare föreslås Caroline Dieker (M).

Ordförande anmäler fattade delegationsbeslut sedan föregående sammanträde.

Protokoll inkomna till kommunstyrelsen sedan föregående sammanträde redovisas och läggs till handlingarna.

Meddelanden inkomna till kommunstyrelsen sedan föregående sammanträde redovisas och läggs till handlingarna.

En redovisning av pågående ärenden per 2024-10-08 delges kommunstyrelsen och läggs till handlingarna.