Möte 2024-11-05

Kommunstyrelsen

13:00 - 16:00 Rådsalen

1

Val av protokolljusterare

Kommunstyrelsen ska utse en justerare att jämte ordförande justera dagens protokoll.
2

Godkännande av dagordning

Kommunstyrelsen ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.
3

Kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2024
Som ett led i att förbättra kommunstyrelsens uppsiktsplikt kallas nämnderna, bolagen och kommunalförbund till kommunstyrelsen för samtal och uppföljning gällande deras verksamheter. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 5 november 2024 kommer Nerikes Brandkår på besök för att besvara de stående frågorna.

Bilagor
- Kallelse till kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2024.pdf
  
  152kb Ladda ner dokument
4

Kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2024
Som ett led i att förbättra kommunstyrelsens uppsiktsplikt kallas nämnderna, bolagen och kommunalförbund till kommunstyrelsen för samtal och uppföljning gällande deras verksamheter. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 5 november 2024 kommer Askersunds Rådhus AB med dotterbolag på besök för att besvara de stående frågorna samt de frågor som kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat om enligt följande:
- Information om skadegörelse på bolagens fastigheter
- Information om vakansgrad, hur mycket outhyrt finns det?
Bilagor
- §156 KSAU Kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2024.pdf
  
  174kb Ladda ner dokument
- Kallelse till kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2024.pdf
  
  152kb Ladda ner dokument
5

Ny finanspolicy för Askersunds kommun
Ända sedan 2008 har endast marginella justeringar gjorts i kommunens finanspolicy. För att på ett mer klokt sätt kunna förvalta kommunens värdepapperstillgångar behöver en ny finanspolicy tas fram. Den är mer anpassad till en modern värdepappersförvaltning utan att för den skull ge avkall på säkerhet och riskminimering.

Bilagor
6

Information om inriktningsbeslut avseende lokaler för hemtjänst, arbetsterapeuter m.fl.

Kommunstyrelsen delges information om inriktningsbeslut avseende lokaler för hemtjänst, arbetsterapeuter m.fl.
7

Rapportering av granskning av kommunens krisberedskap
Kommunens revisorer har gjort en granskning av kommunens krisberedskap. Revisionsrapporten har ställts till och behandlats av kommunstyrelsen, socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden samt kultur- och tekniknämnden som nu återrapporterar vilka åtgärder som har gjorts och som planeras att göras med anledning av det som framförts i granskningsrapporten.

I enlighet med kommunens riktlinjer för hantering av revisionens granskningsrapporter har nämndernas svar rapporterats till kommunstyrelsen, som i sin tur ska rapportera till kommunfullmäktige hur granskningsrapporten har behandlats i nämnderna.

Bilagor
8

Svar på motion om att ta fram en handlingsplan för en begränsad och välfungerande invandring till Askersunds kommun
Lina Fogelqvist Särén (SD), Maria Lilja (SD), Jonas Bygdén (SD), Catharina Pisoni Söderblom (SD), Bo Areng (SD), Matti Koivuniemi (SD) och Therés Rosén Gustafsson (SD) lämnade in en motion om handlingsplan för en begränsad och välfungerande invandring till Askersunds kommun till kommunfullmäktige som anmäldes 2023-11-27 och överlämnades till kommunstyrelsen för beredning.

Motionärerna föreslår att kommunen ska arbeta för att ha en invandringsandel på 5 % av invånarantalet i kommunen samt att Askersunds kommun hänvisar till det kommunala självstyret för att inte tvingas ta emot fler invandrare.

Bilagor
9

Delårsrapport 2024 för Nerikes Brandkår
Nerikes Brandkår har inkommit med ett delårsbokslut för 2024. Utfallet per sista juli uppgår till -12 647 tkr medan helårsprognosen är bättre. Per sista december 2024 beräknas resultatet uppgå till -4 235 tkr vilket är -2 744 tkr sämre än det budgeterade resultatet på -2 744 tkr. Det är främst kostnadsutvecklingen hos de finansiella kostnaderna som överskrider budget. Den största enskilda avvikelsen avser pensionskostnaderna. Här finns dock en överenskommelse att medlemskommunerna bidrar med 75 % av avvikelsen på pensionskostnaderna.

Bilagor
10

Delårsrapport 2024 Samordningsförbundet Sydnärke
Samordningsförbundet har inkommit med ett delårsbokslut per 2024-06-30. Samordningsförbundets insatser finansieras genom medlemsbidrag. De bidrag som inte förbrukas under året balanseras över till kommande år. Förbundet har för först halvåret 2024 haft kostnader för 2,3 mkr för att bedriva sina insatser. Vid årets slut räknas med ett överskott på ca 0,1 mkr. Resultatet balanseras över till 2025.

Bilagor
11

Delårsrapport 2024 för Sydnärkes utbildningsförbund
Utbildningsförbundet har inkommit med ett delårsbokslut per 2024-08-31. Verksamheten har under flera år brottats med ekonomiska utmaningar och många effektiviseringsåtgärder har vidtagits i syfte att få en ekonomi i balans. Verksamhetens “egna” kostnader har minskat stadigt trots pris- och löneökningar, däremot så har kostnaden för köp av skolplats ökat, delvis till följd av ökade volymer men också på grund av prisökningar som inte förbundet råder över.

Förbundets resultat för perioden 2024-01-01 till och med 2024-08-31 uppgick till – 25 mkr. Periodens resultat är en följd av den regleringspost, intäktsförstärkning som förbundet har budgeterat med för att få budgeten i balans men även en nedskrivning på drygt 10 mkr av den fordran på Migrationsverket som förbundet haft uppbokad. Prognosen på helår är ett underskott på -33 mnkr, vilket motsvarar den intäktsförstärkning som ligger i nuvarande budget och som har kommunicerats tidigare samt nedskrivningen av fordran på Migrationsverket.

Bilagor
12

Delårsrapport 2024 för Sydnärkes kommunalförbund
Sydnärkes Kommunalförbund har inkommit med ett delårsbokslut för 2024.
Resultatet 2024-08-31 uppgår till -0,9 mkr i underskott. Prognosen för hela året uppgår till - 2,7 mkr vilket regleras mot resultatutjämningsfonden. För abonnenterna i Askersund är resultatet per 31 augusti ett överskott på 1,3 mkr och beräknas ligga på 2,6 mkr vid årsskiftet. Detta är främst avfallsintäkterna och driften av återvinningscentralen som genererar överskottet.

Bilagor
13

Budget och mål 2025 med plan 2026-2028
En budget med plan har arbetats fram avseende driftbudget för åren 2025–2028 och investeringsbudget för åren 2025–2029. I budgeten finns intentionen att så snart som möjligt kunna hålla en stabil resultatnivå som motsvarar minst 2 % av kommunens skatteintäkter och generella statsbidrag men också att inom planperioden kunna börja minska låneskulden.

Varje nämnd skall ange relevanta verksamhetsmål och planer för att kommunfullmäktiges mål ska uppfyllas. Nämnderna ska prioritera sitt arbete inom de ekonomiska ramar som tilldelats. Nämnderna ska säkerställa god planeringsförmåga och strategiskt arbeta med möjligheter och behov för de egna verksamheterna de kommande åren.

Varje nämnd skall fatta beslut om budget och plan för den egna verksamheten utifrån kommunfullmäktiges mål och budget. Budget och plan utgör nämndens huvudsakliga styrdokument för verksamheten. Nämnderna ska i sina planer redogöra för på vilket sätt de av kommunfullmäktige beslutade program som är relevanta för nämnden, beaktas.

Bilagor
14

Taxor 2025
Vid årets sista fullmäktigesammanträde fastställs de taxor som inte hanteras inom delegation hos de olika nämnderna i kommunen. I huvudsak rör det sig om taxor som påverkar privatpersoner och privata företag.

Ytterligare ett antal taxor har inte behandlats av respektive facknämnd och föreslås därför lämnas oförändrade för 2025: taxa för markupplåtelse och avgift för kopior av allmänna handlingar.

Bilagor
15

Beviljad borgen 2025 för Askersunds Rådhus AB
Vid fullmäktigesammanträdet i november ska beslut fattas om upptagande av nya lån och omsättning av gamla förfallna lån under 2025 för Askersunds kommun. Fullmäktige beslutar även inom vilka ramar borgen kan beviljas under 2025 för de kommunägda bolagen och för de kommunalförbund kommunen ingår i.

Bilagor
- §145 KSAU Beviljad borgen 2025 för Askersunds Rådhus AB.pdf
  
  165kb Ladda ner dokument
- Tjänsteskrivelse - Beviljad borgen 2025 för Askersunds Rådhus AB.pdf
  
  116kb Ladda ner dokument
16

Beviljad borgen 2025 för Askersundsbostäder AB
Vid fullmäktigesammanträdet i november ska beslut fattas om upptagande av nya lån och omsättning av gamla förfallna lån under 2025. Fullmäktige beslutar även inom vilka ramar borgen kan beviljas under 2025 för de kommunägda bolagen och för de kommunalförbund kommunen ingår i.

Bilagor
- §146 KSAU Beviljad borgen 2025 för Askersundsbostäder AB.pdf
  
  165kb Ladda ner dokument
- Tjänsteskrivelse - Beviljad borgen 2025 för Askersundsbostäder AB.pdf
  
  117kb Ladda ner dokument
17

Beviljad borgen 2025 för Askersunds Industrifastigheter AB
Vid fullmäktigesammanträdet i november fattas beslut om upptagande av nya lån och omsättning av gamla förfallna lån under 2025. Fullmäktige beslutar även inom vilka ramar borgen kan beviljas under 2025 för de kommunägda bolagen och för de kommunalförbund kommunen ingår i.

Bilagor
- §147 KSAU Beviljad borgen 2025 för Askersunds Industrifastigheter AB.pdf
  
  166kb Ladda ner dokument
18

Beviljad borgen 2025 för Sydnärkes kommunalförbund
Vid fullmäktigesammanträdet i november ska beslut fattas om upptagande av nya lån och omsättning av gamla förfallna lån under 2025. Fullmäktige beslutar även inom vilka ramar borgen kan beviljas under 2025 för de kommunägda bolagen och för de kommunalförbund kommunen ingår i.

Bilagor
- §148 KSAU Beviljad borgen 2025 för Sydnärkes kommunalförbund.pdf
  
  165kb Ladda ner dokument
- Tjänsteskrivelse - Beviljad borgen 2025 för Sydnärkes kommunalförbund.pdf
  
  127kb Ladda ner dokument
19

Beviljad borgen 2025 för Sydnärkes Utbildningsförbund
Sedan 2017 har borgensavgiften för Sydnärkes Utbildningsförbund varit 198 mkr. Inga nya upplåningar är planerade för 2025.

Bilagor
- §149 KSAU Beviljad borgen 2025 för Sydnärkes Utbildningsförbund.pdf
  
  166kb Ladda ner dokument
- Tjänsteskrivelse - Beviljad borgen 2025 för Sydnärkes utbildningsförbund.pdf
  
  119kb Ladda ner dokument
20

Utbetalning av partistöd 2025
Askersunds kommun har tidigare beslutat om regler för kommunalt partistöd. Reglerna utgår från kommunallagens bestämmelser på området, kommunallagen 4 kap. 29-32§§. Av reglerna för partistöd framgår att partierna årligen ska lämna in en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för att stärka partiets ställning i den kommunala demokratin. Partistödet är avsett för det lokala partiarbetet som riktar sig till kommunmedlemmarna.

Föreliggande redovisning, som kommunfullmäktige har att fatta beslut om, avser det partiarbete som bedrivits under 2023 och ligger till grund för utbetalning av 2025 års partistöd.

Fördelningen enligt de av kommunfullmäktige antagna reglerna för partistöd blir enligt följande för 2025 års utbetalning:

Socialdemokraterna 201 187 kr
Centerpartiet 45 331 kr
Moderaterna 162 223 kr
Liberalerna 25 849 kr
Kristdemokraterna 45 331 kr
Vänsterpartiet   25 849 kr
Miljöpartiet   25 849 kr
Sverigedemokraterna  142 741 kr
Landsbygdspartiet oberoende  25 849 kr

Bilagor
21

Extra resurser till skolor för att mildra effekterna av inflation
Regeringen har beslutat att Skolverket ska betala ut 500 miljoner kronor till landets kommuner. Det här bidraget betalas ut till alla kommuner för att stödja olika insatser i både kommunala och fristående skolor. Syftet är att bidra till goda förutsättningar för att upprätthålla kvaliteten i undervisningen och minska risken att inflationen på ett negativt sätt påverkar förutsättningarna för barn och elever att få den utbildning och det stöd de har rätt till. Medlen är avsedda för användning för barn och elever i förskolan upp till gymnasieskolan men även för komvux. För Askersunds del innebär det ett engångsbelopp för år 2024 på 470 tkr.

Bilagor
- §152 KSAU Extra resurser till skolor för att mildra effekterna av inflation.pdf
  
  180kb Ladda ner dokument
- Tjänsteskrivelse - Extra resurser till skolor för att mildra effekterna av inflation.pdf
  
  147kb Ladda ner dokument
22

Teckningsrätt i ekonomiska ärenden
23

Återrapportering av internkontroll 2024
Enligt ny policy och nya riktlinjer för internkontroll ska de rutiner och processer som löper särskild risk att gå fel och där konsekvenserna av dessa fel kan bli omfattande, återrapporteras vid två tillfällen under året.

För kommunstyrelsen ska kontrollen av att rehabärenden sätts in för de medarbetarna med upprepade korttidsfrånvaro, återrapporteras vid två tillfällen.

För barn- och utbildningsnämnden ska kontrollen av kompetensförsörjning, rapportering av delegationsbeslut, kommunikation och informationssäkerhet återrapporteras vid två tillfällen.

För kultur- och tekniknämnden ska kontrollen av arbetsmiljö vid arrangemang/evenemang och om kulturens fria verksamhetsutövning återrapporteras vid två tillfällen.

Sydnärkes miljö- och byggnämnd har i sin internkontrollplan inte angivit några kontroller som ska återrapporteras vid flera tillfällen under året men har ändå gjort en delavstämning till nämnden efter årets första kvartal.

Ingen av de övriga nämnderna har någon kontroll i sin plan som ska återrapporteras mer än en gång under året.

Bilagor
24

Svar på remiss Nätt och jämt, SOU 2024:50 likvärdighet och effektivitet i kommunsektorn
Utjämningskommittén 2022 har haft i uppdrag att göra en bred översyn av systemet för kommunalekonomisk utjämning och LSS-utjämningen samt vid behov föreslå förändringar. I uppdraget har också ingått att se över vilka av dagens riktade statsbidrag som skulle kunna inordnas i det generella statsbidraget till kommunsektorn. Därutöver har kommittén haft i uppdrag att lämna förslag på åtgärder för att motverka höga och ökande skattesatser i kommuner och regioner, inklusive åtgärder för att minska risken för negativa bieffekter av inkomstutjämningen på tillväxten.

Askersunds kommun har bjudits in att lämna ett remissyttrande över kommitténs betänkande. Kommunen ställer sig positiv till att fler riktade statsbidrag föreslås bli generella samt till att merkostnader orsakade av gleshet/småskalighet föreslås få en ny beräkningsmetod i kostnadsutjämningen.

Bilagor
25

Entledigande och fyllnadsval avseende uppdrag som ersättare i specifika samverkansrådet för social välfärd och vård

Erik König (S) har begärt att bli entledigad från uppdraget som ersättare i specifika rådet för social välfärd och vård. Som ny ersättare föreslås Frida Ahnér (S).
26

Anmälan av delegationsbeslut 2024

Ordförande anmäler fattade delegationsbeslut sedan föregående sammanträde.
27

Protokoll från gemensamma nämnder och kommunalförbund

Protokoll inkomna till kommunstyrelsen sedan föregående sammanträde redovisas och läggs till handlingarna.
28

Meddelanden

Meddelanden inkomna till kommunstyrelsen sedan föregående sammanträde redovisas och läggs till handlingarna.
29

Redovisning av pågående ärenden

En redovisning av pågående ärenden per 2024-11-05 delges kommunstyrelsen och läggs till handlingarna.
30

Kommundirektören informerar

Möte 2024-11-05

Det finns ingen information att visa