Möte 2025-12-02

Kommunstyrelsen

14:00 - 17:20 Rådsalen

1

Val av protokolljusterare

Kommunstyrelsen ska utse en justerare att jämte ordförande justera dagens protokoll.
2

Godkännande av dagordning

Kommunstyrelsen ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.
3

Revisionsbesök
Revisorerna deltar vid kommunstyrelsen och nämndernas sammanträden under hösten. Besöken genomförs som en del av den grundläggande granskningen som revisionen har i uppdrag att genomföra. Dialog förs kring följande frågor:
- IT-säkerhet - vad gör styrelsen själva i frågan?
- Ekonomi - hur är följsamheten mot kommunfullmäktiges budget?
- Intern kontroll-arbetet - hur går det?
4

Återrapportering av åtgärder för att hantera prognosticerade underskott i socialnämnden
Kommunstyrelsen får en rapport av socialnämnden om vilka åtgärder som vidtas för att komma till rätta med nämndens prognosticerade underskott.

Bilagor
- §138 SN Månadsrapport oktober.pdf
  
  192kb Ladda ner dokument
- Månadsrapport per oktober för socialnämnden.pdf
  
  485kb Ladda ner dokument
5

Kompetensförsörjningsplan för Askersunds kommun 2026-2030
Syftet med kompetensförsörjningsplanen är att långsiktigt säkerställa rätt kompetens på rätt plats i rätt tid, så att Askersunds kommun även framöver kan leverera välfärd och service av hög kvalitet. Planen utgör ett strategiskt styrdokument som vägleder kommunens arbete med att attrahera, rekrytera, utveckla, behålla och avveckla kompetens.

Planen bygger på SKR:s nio strategier och ARUBA-modellen samt integrerar områdena hållbart arbetsliv och värderingsdriven kultur under rubriken 'Stolthet som strategi'. Den ska bidra till ökat medarbetarengagemang, minskad sjukfrånvaro och stärkt attraktivitet som arbetsgivare.

Kompetensförsörjningsplanen 2025–2030 anger den långsiktiga strategiska inriktningen för kommunens HR-arbete och utgör underlag för förvaltningarnas egna planer. Planen ska följas upp årligen och bidra till att Askersunds kommun utvecklas som en hållbar och attraktiv arbetsgivare.

Bilagor
6

Hållbart medarbetarengagemang (HME) 2025
Enkäten Hållbart Medarbetarengagemang har genomförts under oktober 2025. Samtliga månadsavlönade medarbetare har getts möjlighet att svara. Svarsfrekvensen var 73,6 %, 713 svar av 969 utskickade enkäter. Resultatet delas upp och redovisas för olika verksamheter och rapporteras sedan in i Kolada, där jämförelser kan göras med andra kommuner.

Kommunens totala HME-index blev 78.

Motivationsindex: 79
Ledarskapsindex: 76
Styrningsindex: 80

Bilagor
7

Lönekartläggning 2025
En lönekartläggning ska enligt Diskrimineringslagen göras varje år i syfte att kartlägga om osakliga löneskillnader förekommer mellan könen, vilket också ligger i linje med bestämmelserna i Askersunds kommuns lönepolicy.

Lönekartläggningen har med utgångspunkt i Diskrimineringslagens regler genomförts i tre separata analyser, det vill säga mellan individer som utför lika arbete, likvärdigt arbete samt med utgångspunkt i kvinnodominerat arbete. Lönekartläggningen 2025 har genomförts i det nya kartläggningsverktyget Pihr som implementerades i augusti 2025. En ny arbetsvärdering har därför också genomförts i samverkan med de fackliga organisationerna.

Resultatet av 2025-års lönekartläggning visar inte på några osakliga löneskillnader. Arbetsgivaren har inte kunnat påvisa några osakliga löneskillnader i någon av analyserna lika arbete, likvärdigt arbete eller kvinnodominerat arbete. Samtliga löneskillnader har gått att knyta till marknadsfaktorer eller faktorer som faller inom ramen för den individuella lönesättningen/prestation. Ingen handlingsplan har därför upprättats. Däremot innehåller lönekartläggningen en plan för aktiva åtgärder i enlighet med Diskrimineringslagens bestämmelser.

Bilagor
8

Energiplan för Askersunds kommun
Kommuner måste enligt Lag (1977:439) om kommunal energiplanering ha en aktuell energiplan, vilken idag saknas i vår kommun. Detta framgår av vår fastställda planeringsstrategi, som också anger att en energiplan ska tas fram.

En energiplan kartlägger energianvändning, visar på analyser av energiflöden och beskriver möjliga åtgärder för att minska energianvändningen. Den beskriver också strategier för att uppnå en effektivare och mer hållbar energianvändning. Planen skrivs såväl för kommunen som geografisk yta som för kommunkoncernens arbete med energifrågor. Det är dock angeläget att kommunens rådighet hela tiden beaktas, så att vi inte planerar saker som vi i praktiken inte kan påverka.

Energiplanen är upplagd så att den visar var olika frågor hanteras, snarare än att mål, aktiviteter och inriktningar har sin hemvist i planen. Mark- och vattenanvändning orienteras exempelvis till översiktsplanen medan de strategiska riktningarna för arbetet med energifrågor hanteras i Program för ekologisk hållbarhet. Denna dokumentstruktur stämmer också överens med kommunens styrmodell.

Det är lämpligt att energiplanen fastställs innan översiktsplanen, vilket respektive tidplan också med god marginal möjliggör.

Lag (1977:439) om kommunal energiplanering kräver att en undersökning görs av behovet av en strategisk miljöbedömning för energiplanen. Hur detta ska göras regleras i Miljöbalken (1998:808) och Miljöbedömningsförordningen (2017:966). En sådan undersökning har genomförts och mynnar ut i slutsatsen att en strategisk miljöbedömning ej behövs. Detta har samråtts med grannkommuner och med Länsstyrelsen, vilket framgår av samrådsredogörelsen.

Bilagor
9

Svar på granskning av förslag till ny översiktsplan för Laxå kommun
Laxå kommun ställer under perioden 2025-10-14 – 2025-12-15 ut förslag till ny, digital översiktsplan på granskning. Askersunds kommun har avgett svar i samrådet och vi kan konstatera att våra synpunkter i samrådet till stora delar har arbetats in i granskningsversionen.

Förslaget till svar bygger på att kommunen inte har några större synpunkter på planen, som dock kommenteras utifrån aspekter som upphävandet av Generalplan Tiveden och hanteringen av vindbruk. Även kollektivtrafik, vägar och besöksnäring kommenteras i svaret.

Vi framhåller vikten av att grannkommuner synkroniserar sitt planeringsarbete, så att vi har möjlighet att samordna arbetet på ett gynnsamt sätt.

Bilagor
10

Svar på remiss av Nationell plan för transportinfrastruktur 2026–2037
Trafikverket remitterar, på uppdrag av regeringen, sitt förslag till nationell plan för transport-infrastruktur 2026–2037. Utöver förslaget till nationell plan remitteras även Trafikverkets redovisning av regeringsuppdraget om att utforma ett stöd till investeringar i ombordutrustning för ERTMS (signalsystem för tågtrafik).

I förslaget till svar framhålls vikten av att nationella projekt måste ta lokalsamhällets behov på allvar och inte inrikta sig enbart på att lösa den passerande trafikens behov. Flexibilitet för att starta projekt som är startklara när andra projekt fördröjs skulle också skapa framdrift i hela planerings/investeringssystemet.

Riksväg 50, sträckan Medevi/Nykyrka-Brattebro, finns med i förslaget till nationell planen men är planerad för byggstart först 2029–2031. I förslaget till svar föreslås byggstarten tidigareläggas.

Vi argumenterar också för att kraven på Trafikverkets sanering vid rivning av järnväg ska skärpas när järnvägen går i anslutning till bostadsområden.

I det föreslagna svaret avstår kommunen från att kommentera ERTMS.

Bilagor
11

Plan för brottsförebyggande arbete i Askersunds kommun
Kommunledningsförvaltningen har tagit fram en plan för det förvaltningsöverskridande brottsförebyggande arbetet i Askersunds kommun utifrån nämndmål och budget 2025 för kommunstyrelsen.

Bilagor
12

Slutrapport avseende utredning om ett kommunalt kontaktcenter
Utredningens slutsats är att ett kommunalt kontaktcenter bidrar till en samlad ingång, en likvärdig service, ökad tillgänglighet samt avlastning av verksamheter. Placering ska vara på Sjöängen, i foajén. Kontaktcentret ska välkomna, vägleda och förenkla.

Bilagor
13

Budgetuppföljning per oktober för kommunstyrelsen
Kommunledningsförvaltningen har sammanställt en månadsrapport och prognos för helåret baserad på utfallet per 31 oktober 2025 och som baseras på nämndernas budgetuppföljningar. Prognosen redovisar ett resultat på -12,2 mkr, vilket är -20,0 mkr sämre än det budgeterade resultatet på 7,8 mkr.

Bilagor
14

Budget 2026–2029 och uppdragsplan 2026 för kommunstyrelsen och finansförvaltningen
Budget 2026–2029 och uppdragsplan 2026 för kommunstyrelsen och finansförvaltningen har upprättats inom den ram och de förbehåll som kommunfullmäktige beslutat.

Bilagor
15

Internkontrollplan 2026 för kommunstyrelsen
I enlighet med de fastställda riktlinjerna har en konsekvens- och sannolikhetsbedömning gjorts som grund för den föreslagna internkontrollplanen. Representanter för samtliga avdelningar på förvaltningen har deltagit i arbetet med att dels ta fram nya förslag på rutiner och processer till internkontrollplanen, dels att lämna förslag på riskbedömning. Vid arbetet med riskbedömning har förslag tagits fram där kontroller ej behöver genomföras, där kontroller ska göras men ej behöver återrapporteras till kommunstyrelsen, där kontroller ska göras och återrapporteras till kommunstyrelsen under februari 2027 samt där kontroller ska göras och återrapporteras till kommunstyrelsen under september 2026 och februari 2027.

Bilagor
16

Svar på remiss avseende MSB:s förslag till föreskrifter och allmänna råd utifrån en ny cybersäkerhetslag.
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ställer ut förslag till föreskrifter och allmänna råd om säkerhetsåtgärder och utbildning (MSB 2025-13269) och förslag till föreskrifter om incidentrapportering och informationsskyldighet (MSB 2025-13324).

Förslaget till svar bygger till stora delar på hur en kommun som Askersund kan leva upp till kraven i den nya cybersäkerhetslagen.

Bilagor
17

Diskussion gällande kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2026
Kommunstyrelsens arbetsutskott diskuterar upplägg för kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2026.

Bilagor
- §196 KSAU Diskussion gällande kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2026.pdf
  
  157kb Ladda ner dokument
- Kallelse till kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2026.pdf
  
  169kb Ladda ner dokument
18

Anmälan av delegationsbeslut 2025

Ordförande anmäler fattade delegationsbeslut sedan föregående sammanträde.
19

Protokoll från gemensamma nämnder och kommunalförbund

Protokoll inkomna till kommunstyrelsen sedan föregående sammanträde redovisas och läggs till handlingarna.
20

Meddelanden

Meddelanden inkomna till kommunstyrelsen sedan föregående sammanträde redovisas och läggs till handlingarna.
21

Redovisning av pågående ärenden

En redovisning av pågående ärenden per 2025-12-02 delges kommunstyrelsen och läggs till handlingarna.
22

Kommundirektören informerar

Möte 2025-12-02

Det finns ingen information att visa