Hoppa över navigering
Logga in

Möte 2026-11-03

Kommunstyrelsen
08:30 - 15:00
Rådsalen
Kallelse Protokoll

  1. Kommunstyrelsen ska utse en justerare att jämte ordförande justera dagens protokoll.

  2. Kommunstyrelsen ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.

  3. Som ett led i att förbättra kommunstyrelsens uppsiktsplikt kallas nämnderna, bolagen och kommunalförbunden till kommunstyrelsen för samtal och uppföljning gällande deras verksamheter. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 3 november 2026 kommer Nerikes Brandkår, Sydnärkes kommunalförbund och Sydnärkes utbildningsförbund på besök för att besvara de stående frågorna.

    Bilagor

  4. I kommunstyrelsens uppdragsplan för 2026 finns inom kommunfullmäktiges målområde 5,
    Organisatoriska mål, uppdrag 6, som handlar om lokalförsörjningsplanering. Uppdraget är riktat till tekniska förvaltningen och arbetet har inletts med en översyn av socialförvaltningens lokaler på Västergården.

    Kommunen hyr idag lokaler på Västergården för delar av socialförvaltningens verksamheter.
    Fastighetsägare är Region Örebro läns fastighetsbolag Länsgården Fastigheter AB.

    Efter genomlysning av verksamheternas användning av lokalerna på Västergården har flera alternativ identifierats. Kommunen kan välja att flytta delar av verksamheten till egenägda lokaler alternativt finnas kvar i de nuvarande. I vilket fall visar utredningen att det nuvarande hyresavtalet har så pass många oklarheter och är så pass frånsprunget av tiden, att det bör sägas upp för villkorsändring och sannolikt uppdelning i nya, separata avtal per verksamhet. Fortsatt utredning av lokalernas nyttjande kan även innebära att delar av lokalerna bör sägas upp för såväl villkorsändring som delvis avflyttning.

    Nuvarande hyresavtal måste sägas upp senast 2027-03-31, då det annars förlängs med fem år.
    Uppsägningstiden är två år, vilket innebär att en eventuell avflyttning måste ske 2029-03-31.

  5. Samhällsbyggnad Sydnärke fick 2023-01-30 (§58) i uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott att ta fram en detaljplan för fastigheten Haga 1:13. Detaljplanen ska enligt uppdraget möjliggöra för ändrad markanvändning från park eller plantering till bostäder.

     

    Planförslaget omfattar en fastighet med befintlig bebyggelse som idag nyttjas för fritidsboende. Fastigheten är idag planlagd som park eller plantering och har därför sedan gällande detaljplan vann laga kraft varit planstridig. Idag finns ingen tillåten byggrätt inom fastigheten som betyder att de befintliga byggnaderna inte är möjliga att restaurera till dagens behov.

     

    Planförslaget innebär att delar av gällande detaljplan ersätts med en ny detaljplan. Fastigheten Haga 1:13 på cirka 1140 kvadratmeter övergår från allmän platsmark för park eller plantering till kvartersmark för bostäder. Planförslaget möjliggör för en byggrätt som tillåter fastighetsägare att restaurera samt utöka befintlig bebyggelse. Byggrätten med en byggnadsarea på 100 kvadratmeter regleras till fastighetens västra delar, med avstånd till strandlinje, för att värna om områdets gestaltning och befintliga naturvärden.

    Bilagor

  6. Samhällsbyggnad Sydnärke fick 2021-06-01 i uppdrag att ta fram en ändring av detaljplan för fastighet Stora Forsa 1:99 för att minska prickmark, mark som inte får bebyggas, inom fastigheten. Planförslaget är nu redo att antas.

    Bilagor

  7. Anledningen till att kommunens reglementen behöver ses över och justeras är dels att detta görs inför varje ny mandatperiod, dels att reglementena behöver anpassas till den organisationsförändring som, enligt tidigare politiskt beslut, träder i kraft den 1 januari 2027.

    Nämndreglementet styr hur kommunfullmäktige vill att kommunens olika verksamhetsansvar fördelas och vilken nämnd som ansvarar för vad. Reglementet reglerar också vilka nämnder kommunen ska ha, vad nämnderna ska heta, hur många ledamöter och ersättare nämnderna har, roller och ansvar.

    Föreslaget reglemente innebär att sex tidigare olika dokument slås samman till ett gemensamt nämndreglemente för Askersunds kommuns egna nämnder.

    Beslutad organisationsförändring innebär att i reglementet flyttas vissa ansvarsområden till kommunstyrelsens ansvar. Kultur- och tekniknämnden upphör och en ny nämnd för kultur- och fritid tillkommer. I övrigt innehåller förslaget främst språkliga justeringar och tydliggöranden.

    Bilagor

  8. Med anledning av ny mandatperiod och Lekebergs utträde ur samarbetet Sydnärke miljö- och byggnämnd, har samarbetet och reglementet fått en översyn.

    Från 1 januari 2027 kommer samarbetet inom miljö- och byggområdet löpa vidare mellan Laxå och Askersunds kommuner, i den form som reglementet och överenskommelsen anger. Nämnden föreslås heta Laxå och Askersund miljö- och byggnämnd. Därmed upphör Sydnärke miljö- och byggnämnd. Den nya nämnden ska bestå av tre ledamöter och tre ersättare från respektive kommun.

    Ansvaret för kart- och mätningsverksamheten och ajourhållande av uppgifter i Lantmäteriets fastighets- och lägenhetsregister lyfts ur samarbetet. Detsamma gäller tillhandahållandet av kompetens i bostadsanpassningsärenden. Vissa områden kommer i stället omfattas av avtalssamverkan.

    Bilagor

  9. Reglemente för kommunrevisionen ska ses över inför ny mandatperiod. Kommunrevisorerna och de sakkunniga som kommunrevisionen anlitar är kommunfullmäktiges och ytterst medborgarnas demokratiska instrument för granskning och kontroll av den verksamhet som bedrivs i kommunstyrelsen, nämnder, fullmäktigeberedningar och kommunala bolag. Revisionen fyller en viktig funktion i det lokala självstyret.

    I förslaget till reglemente har delar förtydligats och reglementet grundar sig på SKR:s mall för reglemente för kommunrevisionen. Kommunallagen säger att kommuner ska ha minst fem revisorer, och det vanliga för mindre kommuner är att ha fem till sex revisorer. Askersunds kommun har under föregående mandatperiod haft sju revisorer. Nu föreslås kommunen ha fem revisorer.

    Bilagor

  10. Arkivreglementet anger ansvarsfördelning, organisation och grundläggande regler för hantering av allmänna handlingar inom kommunen. Det nu gällande arkivreglementet antogs av kommunfullmäktige 2011 och behöver revideras för att anpassas till förändringar i lagstiftning, organisation och arbetssätt. Förslaget har tagits fram av Sydnärkes arkivenhet, i samråd med samtliga medlemskommuner i samarbetet.

    Bilagor

  11. Styrdokument är en del av Askersunds kommuns styrmodell som ett komplement till lagar och annan extern styrning av den kommunala verksamheten. Vissa styrdokument är lagstadgade att ha. Kommunen tar även fram andra styrdokument för att reglera verksamheten. Politiskt antagna styrdokument fastställer den politiska viljeriktningen för Askersunds kommun. Dokument beslutade på tjänstepersonsnivå anger mer detaljerade arbetssätt eller tydliggörande av den politiska målsättningen.

    Riktlinje för styrdokument beskriver vilka olika typer av styrdokument som Askersunds kommun använder, vilken beslutsinstans som fattar beslut om dom, hur de ska utformas, namnges, publiceras och hur de förhåller sig till varandra. Revideringen innebär att några styrdokumentstyper tas bort, byter namn eller tillkommer. Revideringen innebär också ett förtydligat arbetssätt.

    Bilagor

  12. Sydnärkes utbildningsförbund har gjort en översyn av det arvodesreglemente som gäller för förbundets förtroendevalda. Revideringen har gjorts med anledning av ny mandatperiod samt att flera medlemskommuner gjort ändringar i sina arvodesbestämmelser. Förbundets arvoden och ersättningar ska i huvudsak följa medlemskommunernas bestämmelser. Arvodesreglementet ska antas av samtliga medlemskommuners kommunfullmäktige.

    Bilagor

  13. Askersunds kommun har tidigare beslutat om regler för kommunalt partistöd. Reglerna utgår från kommunallagens bestämmelser på området, kommunallagen 4 kap. 29-32§§. Av reglerna för partistöd framgår att partierna årligen ska lämna in en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för att stärka partiets ställning i den kommunala demokratin. Partistödet är avsett för det lokala partiarbetet som riktar sig till kommunmedlemmarna.

    Föreliggande redovisning, som kommunfullmäktige har att fatta beslut om, avser det partiarbete som bedrivits under 2025 och ligger till grund för utbetalning av 2027 års partistöd. Av de nio partier som finns representerade i kommunfullmäktige har samtliga partier inkommit med en redovisning av användning av partistödet och föreslås få utbetalning för år 2027.

    Fördelningen enligt de av kommunfullmäktige antagna reglerna för partistöd blir enligt följande för 2027 års utbetalning:

    Socialdemokraterna 207 858 kr
    Centerpartiet   66 962 kr
    Moderaterna   167 602 kr
    Liberalerna   26 706 kr
    Kristdemokraterna  46 834 kr
    Vänsterpartiet   26 706 kr
    Miljöpartiet   26 706 kr
    Sverigedemokraterna  127 346 kr
    Landsbygdspartiet oberoende 26 706 kr

    Bilagor

  14. Vid fullmäktigesammanträdet i november ska beslut fattas om upptagande av nya lån och omsättning av gamla förfallna lån under 2027 för Askersunds kommun. Fullmäktige beslutar även inom vilka ramar borgen kan beviljas under 2027 för de kommunägda bolagen och för de kommunalförbund kommunen ingår i.

    Bilagor

  15. Vid fullmäktigesammanträdet i november ska beslut fattas om upptagande av nya lån och omsättning av gamla förfallna lån under 2027. Fullmäktige beslutar även inom vilka ramar borgen kan beviljas under 2027 för de kommunägda bolagen och för de kommunalförbund kommunen ingår i.

    Bilagor

  16. Vid fullmäktigesammanträdet i november fattas beslut om upptagande av nya lån och omsättning av gamla förfallna lån under 2027. Fullmäktige beslutar även inom vilka ramar borgen kan beviljas under 2027 för de kommunägda bolagen och för de kommunalförbund kommunen ingår i.

    Bilagor

  17. Vid fullmäktigesammanträdet i november ska beslut fattas om upptagande av nya lån och omsättning av gamla förfallna lån under 2027. Fullmäktige beslutar även inom vilka ramar borgen kan beviljas under 2027 för de kommunägda bolagen och för de kommunalförbund kommunen ingår i.

    Bilagor

  18. Vid fullmäktigesammanträdet i november ska beslut fattas om upptagande av nya lån och omsättning av gamla förfallna lån under 2027. Fullmäktige beslutar även inom vilka ramar borgen kan beviljas under 2027 för de kommunägda bolagen och för de kommunalförbund kommunen ingår i.

     

    Askersunds kommuns låneförpliktelser gentemot Sydnärkes Utbildningsförbunds föreslås fastställas upp till ett högsta lånebelopp om 187 mkr. Inga nya upplåningar är planerade för 2027.

    Bilagor

  19. För att långsiktigt stärka kommunernas arbete inom krisberedskap, civilt försvar, säkerhetsskydd, informationssäkerhet och närliggande säkerhetsområden har Askersunds kommun, Laxå kommun och Lekebergs kommun upprättat ett samverkansavtal om gemensam säkerhetsorganisation.

    Samverkansavtalet reglerar kommunernas gemensamma åtaganden, ansvarsfördelning, styrning och finansiering av verksamheten. Genom avtalet skapas förutsättningar för en effektiv resursanvändning, ökad kompetensförsörjning och en stärkt förmåga att möta såväl fredstida kriser som höjd beredskap.

    Avtalet och omständigheterna kommer behöva ses över med förändrade statliga krav, uppdrag och finansieringsformer.

    Bilagor

  20. Löneöversyn 2026 genomfördes under våren enligt de centrala lönekollektivavtal som var tvååriga som tecknades av SKR och de fackliga organisationerna under april och maj månad 2025.

     

    Ny lön samt retroaktiv lön från 1 april utbetalades i april 2026 till 886 månadsanställda medarbetare samt ett stort antal timavlönade.

     

    Utfallet av löneöversynen blev löneökningar på 2,96 % vilket är i enlighet med de centrala avtalen. Utfallet ligger under budget med 653 tkr och förklaras med att utrymmet för avtalets andra år var något mindre i avtalskonstruktionen.

    Bilagor

  21. Lokalpolisområde Hallsberg och Askersunds kommun är överens om att gemensamt införa metoden Trygga hem – utan våld för att förebygga och minska våld i nära relationer. Genom riktade insatser mot våldsutövande personer, ökat stöd till våldsutsatta och ett gemensamt ansvarstagande ska tryggheten öka och våldet minska. Implementeringen av Trygga hem – utan våld ska ske inom befintlig verksamhet och ordinarie samverkansstrukturer. Till grund för beslutet ligger en upprättad avsiktsförklaring mellan lokalpolisområde Hallsberg och Askersunds kommun.

    Bilagor

  22. Ordförande anmäler fattade delegationsbeslut sedan föregående sammanträde.

  23. Protokoll inkomna till kommunstyrelsen sedan föregående sammanträde redovisas och läggs till handlingarna.

  24. Meddelanden inkomna till kommunstyrelsen sedan föregående sammanträde redovisas och läggs till handlingarna.

  25. En redovisning av pågående ärenden delges kommunstyrelsen och läggs till handlingarna.

  26.   26

    Kommundirektören informerar

Det finns ingen information att visa

Inget protokoll har publicerats

Vi använder cookies på denna webbplats för att förbättra din användarupplevelse.