Möte 2024-03-05

Kommunstyrelsen

14:00 - 17:30 Rådsalen

1

Val av protokolljusterare

Kommunstyrelsen ska utse en justerare att jämte ordförande justera dagens protokoll.
2

Godkännande av dagordning

Kommunstyrelsen ska godkänna föreliggande dagordning.
3

Kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2024
Som ett led i att förbättra kommunstyrelsens uppsiktsplikt kallas nämnderna, bolagen och kommunalförbund till kommunstyrelsen för samtal och uppföljning gällande deras verksamheter. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 5 mars 2024 kommer Sydnärke folkhälsoteam på besök för att besvara de stående frågorna samt de frågor som kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat om enligt följande:
- Framtidsspaning inom folkhälsoområdet - vilka frågor och behov finns att arbeta med framöver?
Bilagor
- §27 KSAU Kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2024.pdf
  
  171kb Ladda ner dokument
- Kallelse till kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2024.pdf
  
  152kb Ladda ner dokument
4

Utredning av utveckling av Åsbro
Åsbro har ur flertalet aspekter ett mycket attraktivt läge. Dessutom förbättras ortens förutsättningar radikalt när det gamla impregneringsområdet saneras och järnvägen, som idag utgör en barriär genom samhället, försvinner. Det finns alltså all anledning att planera för ett utvecklat Åsbro, genom att bygga vidare på något bra som kan bli ännu bättre med nya förutsättningar.

Kommunstyrelsen fastställde 7 december 2021 utredningsuppdrag för utveckling av Åsbro. Efter arbete under 2022 och 2023 presenteras nu utredningen, som ska ses som ett idédokument utan status gentemot plan- och bygglagen (PBL). Gällande översiktsplan och den utvecklingsplan som tidigare har tagits fram för Åsbro har beaktats i arbetet.

Utredningen avses användas som inspel till fortsatt arbete med översiktsplan, markstrategi med mera och kommer att ligga till grund för fortsatt planering av Åsbros framtid.

Bilagor
5

Svar på remiss av trafikstrategi för Örebro kommun
Örebro kommun har ställt ut förslag till ny trafikstrategi på remiss.

Förslaget till svar bygger på att vi anser att strategin i högre grad behöver hantera Örebros roll som regional motor och start- och slutmål för många regionala resor. Som den är skriven nu ligger ett alltför stort fokus på resor inom staden.

Vi påpekar också att många människor är hänvisade till resor med bil, inte minst på grund av nedmonteringen av kollektivtrafiken på landsbygden. Även om bytespunkter nära hemmet kan öka möjligheten att resa kollektivt större delen av sträckan till Örebro kommer många besök i staden att göras med bil. Då måste staden vara tillgänglig även för dessa resenärer. Örebro måste alltså planeras så att den som har olika alternativ för sitt resande ges incitament att välja ett miljömässigt och utrymmesmässigt bra alternativ medan den som är hänvisad till bilen också ges möjlighet till smidiga lösningar.

Bilagor
6

Svar på remiss gällande översyn av riksintresse av hamnar för yrkesfiske
Havs- och vattenmyndigheten har ställt ut remiss avseende översyn och aktualisering av hamnarna av riksintresse för yrkesfiske. Remissen är ställd till alla kommuner.

Ingen hamn i Askersunds kommun omfattas idag av riksintresse för yrkesfiske. Förvaltningens bedömning är att det så bör förbli. De hamnar i landet som idag omfattas av riksintresse för yrkesfiske ligger alla längs havskusten, se sid 13 i remissen, liksom de hamnar som föreslås tillkomma. Det yrkesfiske som bedrivs i vår del av Vättern kan inte bedömas motivera ett riksintresse för hamn.

Bilagor
7

Regler och taxa för torghandel i Askersunds kommun
På Askersunds torg bedrivs det torghandel tisdagar, fredagar samt lördagar året runt. Det finns goda förutsättningar för att utveckla torghandeln på ett bra sätt men det krävs uppdatering av regelverk, planering av plats samt resurser för hantering av administration, service och kontroll.

Under en längre period har det varit problem med torghandeln då regelverket inte är anpassat för den utveckling som skett inom torghandel. Det har även blivit allt vanligare att befintliga regler inte efterlevs av de företag som besöker kommunen vilket kräver mycket tid och resurser att hantera, särskilt under sommartid. Foodtrucks har blivit alltmer vanligt förekommande varpå synpunkter från medborgare och näringsliv har inkommit på kommunens hantering av foodtrucks kopplat till torghandel.

Torghandlare kan idag boka antingen endagsplatser eller säsongsplats om sex månader. I nuvarande regelverk omfattar säsongsplats att torghandlaren har tillgång till sin plats samtliga torghandelsdagar. Detta medför att platserna ofta inte nyttjas samtliga dagar och på så sätt blockerar för andra torghandlare att nyttja platsen. Förslaget innebär att säsongsplatser tas bort och att endast endagsbokningar tillämpas. Detta för att platserna ska nyttjas på ett mer effektivt sätt.

Som ett komplement till den torghandel som erbjuds föreslås foodtrucks undantas från regelverket gällande torghandel och hänvisas till att söka markupplåtelse via polisen på ordinarie sätt för att nyttja kommunal mark.

Projekt för utveckling av torget pågår och förslaget innebär att regelverk, taxor, plats samt hantering av foodtrucks utreds i ett bredare perspektiv och mer långsiktigt inom projektet. De nu föreslagna mindre justeringarna i regelverket innebär en kortsiktig lösning inför högsäsongen 2024.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse - Revidering av regelverk för torghandel i Askersunds kommun.pdf
  
  135kb Ladda ner dokument
- Regelverk för torghandel i Askersunds kommun.pdf
  
  638kb Ladda ner dokument
8

Revidering av reglemente för revisionen
En översyn av revisionens reglemente har genomförts och kommunfullmäktige föreslås att anta det reviderade reglementet. I det nya reglementet föreslås vissa mindre redaktionella ändringar samt tillägg vad gäller personuppgiftsansvar inom myndigheten.

Bilagor
- §3 REV Reglemente för revisionen.pdf
  
  26kb Ladda ner dokument
- Tjänsteskrivelse - Revidering av reglemente för revisionen.pdf
  
  110kb Ladda ner dokument
9

Ändringsbudget 2024 – reviderad verksamhetsplan för kommunstyrelsen
Kommunledningsförvaltningen har sedan november arbetat med att ta fram en handlingsplan med åtgärder för att kunna hantera det befarade underskottet för 2024. Kommunstyrelsen föreslår nu nämnderna att vidta ett antal åtgärder samt uppmanar till allmän återhållsamhet. För den egna förvaltningen beslutas om besparingsåtgärder motsvarande ca 1 250 tkr för 2024. Tre tjänster ska hållas vakant på kommunledningsförvaltningen under 2024. De vakanssatta tjänsterna kommer i olika omfattning innebära prioritering av arbetsuppgifter samt att arbetsuppgifter kan behöva omfördelas till annan personal.

För att avvakta den samhällsekonomiska utvecklingen under 2024 avseende inflation, räntor och skatteunderlag föreslås kommunfullmäktige avvakta med sitt beslut om budget och mål 2025 med plan 2026–2028 till sammanträdet 25 november 2024. Kommunstyrelsen diskuterar vid sammanträdet om vissa delar av dagens ärende ska lyftas till kommunfullmäktige för beslut.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse - Ändringsbudget 2024 - reviderad verksamhetsplan för kommunstyrelsen.pdf
  
  131kb Ladda ner dokument
10

Bokslut och förvaltningsberättelse för kommunstyrelsen 2023
Resultatet för nämnden visar ett underskott vid årets slut på -6 018 tkr. I underskottet ligger nedskrivning rivna lokaler Närlundaskolan, -3 550 tkr, samt realisationsförlust vid fastighetsförsäljning, -1 900 tkr. För kommunstyrelsens ordinarie verksamheter visar resultatet ett underskott på -568 tkr.

Orsak till detta är bland annat att kostnaden för skolskjutsar och IT-kostnader är högre än budgeterat samt att en avräkning från Sydnärke IT har en negativ påverkan på resultatet. Även försäkringspremierna högre än budget på grund av att det tillkommit ny projektförsäkring som det ej är budgeterat för. Kostnaden för personalkaffe har mer än fördubblats under året.

Högre kostnader på fastighetssidan framförallt för åtgärder av utrustning idrottshallar samt framtagande av utrymningsplaner samt lägre intäkter för försäljning av mark för exploatering.

Det som haft positiv effekt på resultatet är att lönekostnaderna blivit lägre än budgeterat på grund av längre sjukskrivningar och ej tillsatta tjänster. Färdtjänsten har haft färre resande under året. Anslaget för SFI-kostnader som finns inom kommunstyrelsen ej behövt utnyttjats. Bidrag har betalats ut till följd av kriget i Ukraina och det har inte utnyttjats till fullo. Även anslaget för fysisk strategisk planering ger ett överskott, det beror på att tjänsten som översiktsplanerare varit vakant del av året och därmed har arbetet inte bedrivits i full omfattning.

Bilagor
11

Återrapportering av internkontroll 2023 för kommunstyrelsen
Kommunledningsförvaltningen har under 2023 genomfört kontroll av rutiner och arbetsmoment i enlighet med den av kommunstyrelsen beslutade planen. Alla kontrollerna har kunnat genomföras enligt plan.

Bilagor
12

Utköp av IT-utrustning
Kommunstyrelsen beslutade 2015 att fastställa regler för utköp av IT-utrustning (KS § 14, 2015-01-13) vilka gav anställda och förtroendevald en rätt att under vissa förutsättningar köpa ut iPads från kommunen vid anställningens eller förtroendeuppdragets upphörande.

Då såväl frågor om förmånsbeskattning för den anställde/förtroendevalde, licenser för eventuella system samt informationssäkerhet kan lägga hinder vid eventuellt utköp görs däremot bedömningen att utköp av IT-utrustning inte längre bör vara tillåtet. Beslut att inte tillåta utköp kommer fattas av samtliga deltagande kommuner i Sydnärke IT-nämnd och gäller all utrustning (datorer, surfplattor och telefoner).

Förslaget är därför att all IT-utrustning som tillhandahålls i anställningen eller förtroendeuppdraget ska återlämnas vid respektive upphörande utan möjlighet till utköp. Vid utbyte av IT-utrustning är det dessutom viktigt att den gamla utrustningen lämnas tillbaka till Sydnärke IT.

Bilagor
13

Medborgarförslag om skötsel av grönytor m.m.
Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren föreslår åtgärder för skötsel av grönytor m.m. Kommunfullmäktige har överlämnat de delar av förslaget som faller inom kommunens ansvarsområde till kommunstyrelsen för beredning och beslut.

Bilagor
14

Svar på remiss avseende ny överenskommelse för hälso- och sjukvård i hemmet
Region Örebro Län har tagit fram förslag på en ny överenskommelse för ny hälso- och sjukvård i hemmet. Länets kommuner har nu beretts möjligheten att yttra sig över förslaget.

Bilagor
15

Anmälan av delegationsbeslut 2024

Ordförande anmäler fattade delegationsbeslut sedan föregående sammanträde.
16

Protokoll från gemensamma nämnder och kommunalförbund

Protokoll inkomna till kommunstyrelsen sedan föregående sammanträde redovisas och läggs till handlingarna.
17

Meddelanden

Meddelanden inkomna till kommunstyrelsen sedan föregående sammanträde redovisas och läggs till handlingarna.
18

Redovisning av pågående ärenden

En redovisning av pågående ärenden per 2024-03-05 delges kommunstyrelsen och läggs till handlingarna.
19

Kommundirektören informerar

Möte 2024-03-05

Det finns ingen information att visa