Möte 2025-03-04

Kommunstyrelsen ska utse en justerare att jämte ordförande justera dagens protokoll.

Kommunstyrelsen ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.

Som ett led i att förbättra kommunstyrelsens uppsiktsplikt kallas nämnderna, bolagen och kommunalförbund till kommunstyrelsen för samtal och uppföljning gällande deras verksamheter. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 4 mars 2025 kommer socialnämnden på besök för att besvara de stående frågorna samt de frågor som kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat om enligt följande: 

• Hur går arbetet med att avskaffa minutstyrningen i hemtjänsten?

Tidigare tecknad förstudie inför detaljplanering och exploatering avseende del av Edö 1:18 har löpt ut under tiden som arbetet med ny detaljplan för området har pågått. Detaljplaneprocessen har fördröjts jämfört med den ursprungliga tidplanen och denna fördröjning beror på processen snarare än intressenten. Då intressenten är fortsatt inställd på att fullfölja intentionen att exploatera området utifrån planförslaget föreslås nu en ny förstudie godkännas, med löptid till och med 2026-10-30.

I samma stund som detaljplanen fastställs tecknas även ett reservationsavtal som reglerar de fortsatta förhållandena mellan parterna (detta motsvarar exploateringsavtal när kommunens motpart redan är markägare).

Förstudien är utformad utifrån kommunens fastställda ”Riktlinjer för markanvisningar, försäljning av småhustomter och verksamhetsmark samt för exploateringsavtal” och i linje med de överenskommelser som hittills rått mellan kommunen och intressenten.

Resultatet för nämnden visar ett underskott vid årets slut på -13 050 tkr. I underskottet ligger en negativ avräkning med Sydnärkes Utbildningsförbund med -12 508 tkr för att återställa förbundets negativa egna kapital. Den förväntade försäljningen av villatomter uteblev under 2024 vilket fick en negativ påverkan på resultatet med ca 1,0 mkr. Andra verksamheter som hade en negativ påverkan på förvaltningens resultat var avräkningen mot Nerikes Brandkår (-295 tkr) och avräkningen mot Sydnärke IT (-477 tkr). På fastighetssidan orsakade höga kostnader för brandskydd och larm samt även höga underhållskostnader underskott.

Vakanshållning av tre tjänster har hållit nere personalkostnaderna på förvaltningen och anslaget för SFI-kostnader som finns inom kommunstyrelsen har ej behövt utnyttjats. Bidrag har betalats ut till följd av kriget i Ukraina, och det har inte utnyttjats till fullo.

Enligt nuvarande rutin för terminalglasögon, som återfinns i "Rutin för det systematiska arbetsmiljöarbetet i Askersunds kommun”, tillhandahålls undersökning och terminalglasögon av Connings Optik. Denna begränsning till en enskild lokal optiker medför sårbarhet och begränsningar. Om ingen optiker finns tillgänglig på plats kan medarbetaren inte få ut terminalglasögon, vilket vi som arbetsgivare är skyldiga att tillhandahålla enligt lag.

För att öka flexibiliteten och göra terminalglasögon mer lättillgängligt för våra medarbetare föreslås att rutinen för terminalglasögon inte längre är bunden till en specifik optiker. 

Socialnämnden föreslår att kommunstyrelsen fattar beslut om att begära utdrag vid nyanställningar från belastningsregister inom socialförvaltningen vid nyanställning inom hälso- och sjukvård, särskilt boende, hemtjänst och funktionsstöd.

Socialnämndens förslag omfattar inte registerkontroll av personal anställd i annan förvaltning, som vistas och utför arbete på ovan nämnda avdelningar eller verksamheter, till exempel städpersonal, vaktmästare, administrativ personal eller liknande.

Utredningen Ds 2024:24 Utökade registerkontroller vid anställning i kommun lämnades in till regeringen i oktober 2024 och innehåller förslag till ny lagstiftning som kommer att möjliggöra registerkontroll vid arbete med äldre och personer med funktionsnedsättning från och med den 1 juni 2025. Förslaget till ny lagstiftning är för närvarande föremål för behandling i lagrådet. JO har tidigare kritiserat kommuner som infört registerkontroll utan lagstöd.

Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen att invänta lagstöd för möjligheten att inför registerkontroll vid nyanställning av personal som arbetar med äldre och personer med funktionsnedsättning.

Ett medborgarförslag har inkommit om kommunens hantering av medborgarförslag. Förslagsställaren föreslår ett antal åtgärder såsom att utarbeta bättre rutiner så att medborgarförslag inte försvinner eller glöms bort och att förslagsställaren ska få en kvittens på inlämnat förslag med besked om ärendenummer samt handläggare.

Kommunen lanserade under 2022 en e-tjänst för inlämning av medborgarförslag där förslagsställare som använder e-tjänsten får en kvittens samt ärendenummer vid inlämning. Handläggare utses i ett senare skede varför det inte är möjligt att lämna den informationen i samband med kvittens. Kommunen har interna rutiner för uppföljning av medborgarförslag. Kommunfullmäktige får två gånger per år en rapport över ej besvarade medborgarförslag och kommunstyrelsen får vi varje sammanträde en redovisning över pågående ärenden. Därmed ses inget ytterligare behov av rutiner och ökad administration kring hantering av medborgarförslag.

Klimat- och näringslivsdepartementet ställer ut promemorian ”Att åter möjliggöra utvinning av uran” på remiss. I denna föreslås ändringar som syftar till att möjliggöra utvinning av uran som koncessionsmineral enligt minerallagen. Idag är detta förbjudet. I korthet innebär förslaget att det ska vara möjligt att utvinna uran i Sverige, genom att förbudet i miljöbalken mot utvinning av uran tas bort.

Förslaget till svar bygger på att kommunen vill slå vakt om det kommunala veto som finns i frågan. Vi framhåller också att det är positivt att gällande regler justeras så att de inte innebär hinder mot annan gruvbrytning och dess rening av processvatten.

Länsstyrelsen i Örebro län och Region Örebro län har tillsammans arbetat fram ett förslag på energi – och klimatstrategi för Örebro län 2025–2029, vilken nu remitteras till kommuner och andra relevanta aktörer inom intresseområdet.

Förslaget till svar bygger bland annat på att respektive kommuners roll i arbetet måste bestämmas av kommunen själv. Vi framhåller också vikten samordningsansvaret hos Länsstyrelsen och Regionen.

Kommunstyrelsens ordförande anmäler fattat ordförandebeslut avseende överlämnande av årsredovisningar.

Ordförande anmäler fattade delegationsbeslut sedan föregående sammanträde.

Protokoll inkomna till kommunstyrelsen sedan föregående sammanträde redovisas och läggs till handlingarna.

Meddelanden inkomna till kommunstyrelsen sedan föregående sammanträde redovisas och läggs till handlingarna.

En redovisning av pågående ärenden per 2025-03-04 delges kommunstyrelsen och läggs till handlingarna.

Joakim Ljungqvist har varit interimsanställd som kommundirektör från 2024-05-13 och föreslås anställas tillsvidare från och med 2025-05-14.