Möte 2023-02-07

Kommunstyrelsen

14:00 - 15:50 Rådsalen

1

Val av protokolljusterare

Kommunstyrelsen ska utse en justerare att jämte ordförande justera dagens protokoll.
2

Godkännande av dagordning

Kommunstyrelsen ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.
3

Kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2023
Som ett led i att förbättra kommunstyrelsens uppsiktsplikt kallas nämnderna, bolagen och kommunalförbund till kommunstyrelsen för samtal och uppföljning gällande deras verksamheter. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2023-02-07 kommer förvaltningschef samt ordförande för socialnämnden på besök för att besvara de stående frågorna samt de frågor som kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat om enligt följande:
- Redogör för platser och kösituationen samt behov på kort och lång sikt inom särskilt boende och korttidsboende
- Hur går arbetet med utbildningsinsatser kring fotvård?
- Hur efterlevs kommunens handlingsprogram för förbyggande arbete mot alkohol och drogproblem hos de anställda i Askersunds kommun?
Bilagor
- Kallelse till kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2023.pdf
  
  151kb Ladda ner dokument
- §15 KSAU Kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2023.pdf
  
  160kb Ladda ner dokument
4

Information om kommunernas kvalitet i korthet (KKiK)

Kommunstyrelsen delges information om kommunernas kvalitet i korthet (KKiK).
5

Äskande om medel 2023 avseende livsmedel
Kultur- och tekniknämnden har hos fullmäktige äskat om en utökad budgetram för inköp av livsmedel med 980 tkr vilket motsvarar ca 12 % av budgeten. Nämnden åberopar de kraftiga prisökningarna som orsak till sitt äskande. Nämnden bedömer att priserna kommer att öka med ca 25 %.

Utifrån det svåra ekonomiska läget som råder främst för åren 2023 och 2024 så har fullmäktige mycket begränsat utrymme att ge ytterligare kompensationer för prisökningar än vad som redan har gjorts av nämndernas budgetramar. Därför uppmanas nämnderna att utreda alla möjligheter att omfördela medel inom befintliga budgetramar.

Bilagor
6

Justering av årsarvoderade uppdrag
Mandatperioden 2022–2026 kommer det att finnas två politiska block i opposition. För att säkerställa att alla demokratiskt valda företrädare får likvärdig möjlighet till politiskt arbete och insyn föreslås att det totala årsarvodet för oppositionsarbete fr.o.m. 2023-01-01 utökas från 75% till 100% och att 25% av årsarvodet tillfaller det nästa största blocket som kommer att arbeta i opposition.

Arvodet på 25% kopplas till en person, vilken benämns oppositionsföreträdare. Vilken person som ska utses till oppositionsföreträdare väljs av kommunfullmäktige. Arvodet benämns samordningsarvode och ingår i kostnaderna för politiska arvoden i kommunstyrelsen. Finansiering av arvodet görs inom kommunstyrelsens budgetram.

Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2022-12-12, § 163, återremitterades ärendet till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Förslaget har därefter sänts ut på remiss till de politiska partierna.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade vid sammanträde 2023-01-23, § 5, att kommunfullmäktige föreslås godkänna föreslagen ändring av ”Förteckning över årsarvoden och beräkning av belopp”, bilaga till ”Bestämmelse för arvoden och kostnadsersättningar för förtroendevalda", senast beslutad i kommunfullmäktige 2022-06-20.

Bilagor
7

Utökat verksamhetsområde för vatten, avlopp och spillvatten i Gustavslund
Kultur- och tekniknämnden har genom beslut 2022-09-29 § 119 föreslagit kommunfullmäktige att utöka verksamhetsområdet för dricks-, avlopp- och spillvatten i enlighet med lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) till att inkludera exploateringsområde Gustavslund. Området är planerat för 25 småhustomter samt två byggrätter med flerfamiljshus med maximalt två respektive fyra våningar. Kostnaderna för en utbyggnad av den allmänna Va-anläggningen skall täckas av anläggsningsavgifter och full kostnadstäckning eftersträvas.

Bilagor
8

Svar på motion om arbetsskor till vårdpersonal
En motion från Sverigedemokraterna har inkommit om att utrusta vårdpersonalen på socialförvaltningen med arbetsskor. Motionen behandlades vid kommunfullmäktiges sammanträde 2022-06-20. Beslutet då blev att återremittera den till kommunstyrelsen för att komplettera med kostnadsberäkningar. I begreppet vårdpersonal inräknas i det här fallet även omvårdnadspersonal. Med ett kalkylerat snittpris på 400 kr/par för inneskor och 800 kr/par för ytterskor och en uppdelning på vilka personalgrupper som endast behöver inneskor eller ytterskor och vilka personalgrupper som behöver både inne- och ytterskor så bedöms att ca 300 tkr behöver avsättas för att utrusta all personal med skor det första året. Därefter bedöms att 150 tkr behöver avsättas årligen för utbyte och kompletteringsköp av arbetsskor.

Bilagor
9

Svar på revisorernas granskning av intern kontroll
Kommunens revisorer har genomfört en granskning av arbetet med intern kontroll i kommunstyrelsen och samtliga nämnder. I sin granskning pekar revisorerna på en del brister och föreslår därför några förbättringsförslag. Revisorerna önskar svar från kommunstyrelsen och nämnderna hur man ställer sig till de åtgärder som föreslås. I bifogat dokument redovisas revisorernas förslag och kommunstyrelsen svar.

Bilagor
10

Reviderad budget 2023 för Sydnärkes lönenämnd
Sydnärkes lönenämnd har föreslagit att medlemskommunerna godkänner en reviderad budget för 2023. Revideringen innebär en ökning av budgeten med 637 tkr för att täcka ökade kostnader för pensioner och löner. Andelen för Askersunds kommun vore 16,11% eller 103 tkr.

I den budgetprocess som föregick beslut om budgetramar 2023 för de gemensamma nämnderna och kommunalförbunden i Sydnärke lyftes förslag fram om att i högre utsträckning kompensera nämnderna och förbunden för förväntade kostnadsökningar. Budgetberedningen enades dock i slutänden om att ge en generell kompensation på 2% för ökade priser och löner. Under hösten har det framkommit att i synnerhet kostnaderna för pensionerna kommer att öka i en betydligt större omfattning än vad som tidigare förutspåddes vilket har medfört att flera av nämnderna och förbunden påpekad behov av reviderade budgetramar för 2023. Frågeställningen har diskuterats i olika nätverksträffar i Sydnärke under hösten och det har varit en gemensam ståndpunkt att nämnderna och förbunden under 2023 får vidta effektiviseringsåtgärder för att kompensera för eventuella budgetbrister som uppstår under året. Beträffande de gemensamma nämnderna så kommer ett eventuellt underskott för 2023 att fördelas mellan medlemskommunerna i samband med att bokslutet för 2023 upprättas. Så även för Sydnärkes lönenämnd. Därför föreslås beslutet bli att i nuläget inte godkänna en reviderad budget.

Bilagor
11

Budget och verksamhetsplan för kommunstyrelsen och finansförvaltningen 2023–2026
Budget och verksamhetsplan för kommunstyrelsen och finansförvaltningen 2023–2026 har upprättats inom den ram och de förbehåll som kommunfullmäktige beslutat.

Bilagor
12

Utökning av vårdplatser på Syrenen
Socialnämnden informerar att behovet av platser på korttidsboendet Syrenen har ökat och förväntas fortsätta att öka. Därför har nämnden beslutat att utöka antalet platser på Syrenen från 15 till 18 vårdplatser. Socialnämnden beskriver svårigheter med att finansiera utökningen av antalet platser inom befintlig budgetram men har ändå beslutat att genomföra den då kostnaderna för betalningsansvar för de brukare som riskerar blir kvar hos Regionen bedöms bli ännu högre.

Det finns även en kö in till kommunens särskilda boenden vilket inte underlättar hanteringen av brukarna.

Bilagor
13

Svar på medborgarförslag angående kommunalt naturreservat i Åsbro
Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren föreslår att ett naturreservat inrättas i Åsbro, på del av området som kallats Åsbro Park i närheten av Åsbro skola. Av förslaget till svar framgår att kommunen inte har för avsikt att inrätta ett naturreservat på området men att dialog förs med barn- och utbildningsförvaltningen gällande skötsel av området.

Bilagor
14

Svar på medborgarförslag om skolskjuts
En grupp föräldrar i den södra delen av Askersunds kommun, vars barn går i skola i Motala kommun, har ställt ett medborgarförslag, att kommunen skall bekosta skolskjuts även för barn som går i skola i annan kommun.

Skollagen säger att elever har rätt till skolskjuts till och från den skola som kommunen anvisar, vilket också kommunens skolskjutsregler säger. Medborgarförslaget tar upp tre punkter, vilka i svaret besvaras hopslagna. Svaret bygger på att kommunen inte kan tillmötesgå förslagen utan organisatoriska eller ekonomiska svårigheter och att ändrade regler i linje med förslagen skulle innebära att motsvarande regler skulle behöva gälla i hela kommunen, vilket ger ännu större konsekvenser.

Bilagor
15

Svar på remiss om regler för A-traktorer
Transportstyrelsen har på uppdrag av regeringen analyserat behovet av ett ändrat regelverk avseende A-traktorer och föreslår ett antal förändringar. Infrastrukturdepartementet har nu ställt ut utredningen och förslag till åtgärder på remiss. Askersunds kommun är en av det 25-tal kommuner som har valts ut för att svara på remissen.

Förslaget till svar bygger på att säkerheten i fordonen bör stärkas och att förslaget på säkerhetshöjande åtgärder är bra. Utbildningen av förare bör bli mer ambitiös och framför allt omfatta körning av de aktuella fordonstyperna.

Om förslagen gällande säkerhet och utbildning genomförs kan höjning av hastigheten till 40 km/h vara en god idé för att öka framkomligheten. Så länge dagens utbildnings- och säkerhetskrav gäller bör 30 km/h-gränsen kvarstå. Fordonen bör även fortsättningsvis få framföras på 2+1-väg, då de fyller in viktig funktion i landsbygdsboende ungdomars mobilitet.

Bilagor
16

Återrapportering från kommunala och regionala råd

Representanter i kommunala och regionala råd ges möjlighet att lämna en rapport till kommunstyrelsen.
17

Protokoll från gemensamma nämnder och kommunalförbund

Protokoll inkomna till kommunstyrelsen sedan föregående sammanträde redovisas och läggs till handlingarna.
18

Anmälan av delegationsbeslut 2023

Ordförande anmäler fattade delegationsbeslut sedan föregående sammanträde.
19

Meddelanden

Meddelanden inkomna till kommunstyrelsen sedan föregående sammanträde redovisas och läggs till handlingarna.
20

Redovisning av pågående ärenden

En redovisning av pågående ärenden per 2023-02-07 delges kommunstyrelsen och läggs till handlingarna.
21

Kommundirektören informerar

Möte 2023-02-07

Det finns ingen information att visa