Hoppa över navigering
Logga in

Möte 2026-04-07

Kommunstyrelsen
14:00 - 16:55
Rådsalen
Kallelse Protokoll

  1. Kommunstyrelsen ska utse en justerare att jämte ordförande justera dagens protokoll.

  2. Kommunstyrelsen ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.

  3. Som ett led i att förbättra kommunstyrelsens uppsiktsplikt kallas nämnderna, bolagen och kommunalförbunden till kommunstyrelsen för samtal och uppföljning gällande deras verksamheter. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 7 april 2026 kommer socialnämnden på besök för att besvara de stående frågorna samt de frågor som kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat om.

    Bilagor

  4. Den 1 juli 2025 trädde en ny socialtjänstlag (2025:400) i kraft. Lagen innebär en av de mest genomgripande omställningarna inom välfärden på flera decennier och vilar på fyra principer: socialtjänsten ska vara förebyggande, lättillgänglig, kunskapsbaserad samt verka för jämlika och jämställda livsvillkor.

     

    I december 2025 antog kommunstyrelsen ett kommunövergripande uppdrag i Uppdragsplan 2026: att utveckla en kommunövergripande inriktning och implementera arbetet med att kommunens alla verksamheter bidrar till intentionerna i nya socialtjänstlagen. Uppdraget betonar att omställningen inte enbart berör socialförvaltningen utan hela kommunkoncernen och kräver gemensam styrning och samordning.

     

    Som ett svar på detta uppdrag har Färdplan 2026–2030, "Från socialtjänstfråga till hela kommunens angelägenhet" tagits fram. Färdplanen beskriver hur kommunens samlade verksamheter stegvis bidrar till lagens intentioner och utgår från befintliga samverkansstrukturer, framför allt "Vi skapar hälsa tillsammans", samt det regionala projektet SamKraft.

    Bilagor

  5. Personalredovisning för Askersunds kommun görs varje år i samband med bokslutet. Personalredovisningen ska ge politiker och andra beslutsfattare en övergripande redovisning av viktiga personalområden i Askersunds kommun och ge möjlighet till djupare analyser av verksamheten ur ett personalpolitiskt perspektiv.

    Bilagor

  6. Enligt föreskrifterna om systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1) 11 § ska arbetsgivaren följa upp det systematiska arbetsmiljöarbetet en gång per år. Om det inte fungerat bra ska det förbättras. Uppföljningen ska dokumenteras skriftligt om det finns minst tio arbetstagare i verksamheten. Syftet är att det egna arbetsmiljöarbetet ska granskas och motsvara de krav som finns i föreskrifterna om systematiskt arbetsmiljöarbete. Uppföljningen går ut på att bedöma om centrala delar finns och hur följande fungerar:

     

    • Systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) som en naturlig del i den dagliga verksamheten
    • Samverkan
    • Arbetsmiljöpolicy, mål och rutiner
    • Uppgiftsfördelning, det vill säga fördelning av arbetsmiljöuppgifter
    • Kompetens
    • Rutiner för undersökning och riskbedömning
    • Årlig uppföljning
    • Företagshälsovård


    Förtroendevalda har arbetsmiljöansvar för verksamheten i kommunen. Arbetsmiljöansvaret fördelas från nämndsordförande till förvaltningschef som fördelar vidare till de operativa cheferna. Varje år sker en uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet i samverkansorganisationen. Det är viktigt att även förtroendevalda, som ytterst ansvariga, får ta del av uppföljningen.

     

    En enkät med frågeställningar enligt ovan har skickats ut till samtliga chefer i Askersunds kommun. Resultat visar att det systematiska arbetsmiljöarbetet fungerar bra, men ett antal förbättringsområden har identifierats.

    Bilagor

  7. Årsredovisningen beskriver Askersunds kommuns verksamhet och ekonomi under föregående verksamhetsår. Den innehåller förvaltningsberättelse, resultaträkning, balansräkning, finansieringsanalys och en sammanställd redovisning för kommunen och dess bolag. Enligt kommunallagen skall årsredovisningen lämnas till kommunfullmäktige och revisorerna snarast möjligt och senast den 15 april året efter det år som redovisningen avser.

    Bilagor

  8. Askersunds Rådhus AB har upprättat koncernredovisning för 2025. Årets resultat för koncernen är ett underskott på -6 610 tkr vilket är en förbättring jämfört med 2024 då resultatet var -49 981 tkr. Båda dotterbolagen såväl som moderbolaget redovisar underskott för året.

     

    Resultatet för Askersunds Rådhus AB blev -37 659 tkr jämfört med ett underskott på -951 tkr 2024. Moderbolaget underskott kommer från att bolaget gett ett aktieägartillskott och övertagit ett lån på 37 mkr från dotterbolaget Askersunds Industrifastigheter AB. Detta har skett inom ramen för förändrade redovisningsprinciper för dotterbolaget. Inom koncernen togs underskottet redan i 2024 års bokslut.

    Bilagor

  9. En del av de budgeterade investeringsprojekten för 2025 har av olika anledningar blivit försenade eller har inte kunnat genomföras som planerat. Nämnderna har därför begärt ombudgeteringar för 19 977 tkr till 2026 års investeringsbudget. De projekt som är aktuella för om- och tilläggsbudgetering framgår i bilaga.

    Bilagor

  10. Kommunfullmäktige ska besluta att kommunstyrelsen ska få ta upp nya lån och omsätta förfallna lån under 2026. Fullmäktige beslutar även inom vilka ramar borgen kan beviljas under 2026 för kommunen, de kommunägda bolagen och för de kommunalförbund kommunen ingår i.

    Bilagor

  11. Under 2025 har en del av de planerade investeringar försenats på grund av externa händelser som Förbundet inte har kunnat förutse eller påverka. Resultatet efter taxehöjningen den 1/1 2025 har lett till ett positivt resultat 2025 men även 2026 beräknas ge ett överskott. Genom att snabbt lägga in ett tillfälligt avdrag på grundavgift för samtliga fastighetsägarna kan taxejusteringen användas när den kommer att behövas, vid full implementeringen av FNI (fastighetsnära insamling av förpackningar).

    Bilagor

  12. Under våren 2025 genomfördes två strategiska organisationsutredningar i Askersunds kommun, en avseende kommunledningsförvaltningens stödprocesser och en avseende samhällsbyggnadsprocesserna. Utredningarna identifierade behov av effektivare resursanvändning, tydligare ansvarsfördelning och stärkt strategisk styrning.

    Med utgångspunkt i utredningarnas slutsatser och kommunfullmäktiges budgetbeslut i juni 2025 konkretiserades förslagen i fyra separata uppdrag som genomförts under hösten 2025. Slutförslaget innebär att förvaltningsorganisationen övergår från sex förvaltningar till en kommunförvaltning indelad i fyra kontor: barn- och utbildningskontor, socialkontor, samhällsbyggnadskontor och kommunledningskontor. Utvecklingen genomförs genom fyra initiativ: kultur, evenemang och fritid blir avdelning på kommunledningskontoret; serviceavdelningen flyttas till kommunledningskontoret; ett nytt samhällsbyggnadskontor bildas; samt en förtydligad organisationsstruktur med kontorsindelning införs.

    Syftet är att skapa en mer ändamålsenlig struktur som möjliggör ökad ledningskraft, bättre samordning och förbättrad förmåga att genomföra politiskt prioriterade utvecklingsinsatser.

     

    Kommunfullmäktige beslutade den 16 mars 2026 att återremittera förslaget till organisationsutveckling. Återremissen grundar sig på fyra frågeställningar: politisk förankring, kultur-, evenemang- och fritidsverksamhetens organisatoriska placering, åtgärder utifrån riskbedömningar samt samordning med den politiska organisationen. Samtliga frågor besvaras med grund i det befintliga beslutsunderlaget, genomförda riskanalyser och den samlade arbetsgivaranalysen.

    Bilagor

  13. I samband med partiöverläggningar under våren 2025 lyftes frågan om eventuella förändringar i den politiska organisationen. Kommunledningsförvaltningen fick i uppdrag att utreda tre alternativ:

     

    • Behålla nuvarande organisation
    • Avveckla kultur- och tekniknämnden och inrätta en ny nämnd. Den nya nämnden hanterar kultur- och fritidsfrågor och de tekniska frågorna överförs till kommunstyrelsen
    • Avveckla kultur- och tekniknämnden och överföra nämndens uppgifter till kommunstyrelsen

     

    Utredning sändes till kultur- och tekniknämnden på remiss och nämnden förordar alternativet att avveckla kultur- och tekniknämnden och inrätta en ny nämnd som hanterar kultur- och fritidsfrågor.

    Bilagor

  14. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning, §§ 31-32, ska kommunstyrelsen varje år redovisa de motioner och medborgarförslag som inte besvarats. Enligt fullmäktiges arbetsordning ska medborgarförslag vara besvarade inom ett års tid. I bifogad förteckning framgår vilka medborgarförslag och motioner som är obesvarade och under beredning.

     

    Per den 2026-03-16 finns 13 obesvarade medborgarförslag. Ingen av medborgarförslagen har varit under beredning längre än ett år.

     

    Per den 2026-03-16 finns 7 obesvarade motioner. Ingen av motionerna har varit under beredning längre än ett år.

    Bilagor

  15. I kommunallagens (KL) 6 kap. 1 § framgår att kommunstyrelsen i årliga beslut för varje sådant bolag som avses i 10 kap. 2-6 § (hel- och delägda kommunala aktiebolag) ska pröva om den verksamheten som bolaget bedrivit under föregående kalenderår har varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Om styrelsen finner att så inte är fallet, ska den lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder.

     

    Kommunledningsförvaltningen har med anledning av bestämmelsen i kap. 6 3 § KL översiktligt gått igenom de verksamheter som bedrivits i kommunens hel- och delägda bolag. Utifrån genomförd granskning föreslås att kommunstyrelsen beslutar att göra bedömningen att verksamheten som respektive bolag bedrivit får anses ha varit förenlig med det fastställda ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.

    Bilagor

  16. I enlighet med uppdragsplanen för 2026 ska förvaltningen utveckla principer för investering och framtida skuldsättning. Det framtagna dokumentet ska ses som ett förtydligande av de delar i kommunens styrmodell som behandlar investeringar och dess finansiering.

    Bilagor

  17. Kommunledningsförvaltningen har under 2025 genomfört kontroll av rutiner och arbetsmoment i enlighet med den av kommunstyrelsen beslutad plan. Alla kontrollerna har kunnat genomföras enligt plan.

    Bilagor

  18. Det lokala företaget Kalles Trädgård har idag sin parkering på kommunägd mark som företaget sedan 2014 arrenderar, då marken inte gick att sälja utifrån tidigare detaljplanering. I den nu gällande detaljplanen är den aktuella marken kvartersmark för verksamhetsändamål, vilket möjliggör en avyttring. Ett syfte med detaljplaneringen av området har varit att marken ska kunna användas som parkering för företaget och dess kunder, vilket också framgår av detaljplanens textdel.

     

    Företaget har ställt i ordning den del av marken som idag arrenderas och används som parkering. Den övriga marken som är föremål för avyttring utgör detaljplanerad men inte fullt ut exploaterad mark.

     

    I samband med försäljningen föreslås även en mindre justering av fastighetsgränsen göras i det nordöstra hörnet av företagets befintliga fastighet, då den nuvarande gränsen inte överensstämmer med nuvarande detaljplan.

     

    Prisnivån är satt utifrån såväl analys av rådande marknad som ärendets historik, där företaget har förädlat marken i egen regi.

    Bilagor

  19. Samhällsbyggnad Sydnärke fick den 12 januari 2021 i uppdrag av kommunstyrelsen att ta fram en ny detaljplan för Knappfabriken 20. Enligt uppdraget var syftet att möjliggöra för bostadsändamål.

    Utifrån dialog med fastighetsägaren är inte en ny detaljplan aktuell längre. Samhällsbyggnad Sydnärke föreslår därmed att planuppdraget avslutas.

    Bilagor

  20. Trafikverket ställer ut remiss avseende förslag till nedläggning av spår och växlar på sträckan Hallsberg-Stenkumla. Förslaget följer fastställd järnvägsplan och de intentioner som Trafikverket har redogjort för i den löpande dialogen med kommunen. I korthet bygger förslaget på att hela den nuvarande järnvägsanläggningen som planerar att ersättas med nytt dubbelspår i vår kommun rivs.

     

    Förslaget till svar bygger på att kommunen inte har något att erinra mot förslaget. Vi tar tillfället i akt att framföra kommunens hållning, att Trafikverket bör sanera den del av sträckan som löper vid bostadsområden till standarden ”KM, Känslig markanvändning” och inte ”MKM, Mindre känslig markanvändning” som Trafikverket menar är standardförfarande. Vi påpekar även vikten av tidig dialog med tillsynsmyndigheten inför rivning, fortsatt löpande dialog med kommunen samt fortsatt information till allmänheten om projektet.

    Bilagor

  21. Direktiv ska ges till kommunens ombud vid årsstämman för Kommuninvest Ekonomisk förening den 15 april. Vid stämman ska ombudet ta ställning till ansvarsfrihet för föreningens styrelse samt de förslag som i övrigt presenteras vid stämman.

    Bilagor

  22. Siv Pettersson (S) har blivit entledigad från uppdraget som ledamot i kommunstyrelsen och behöver därmed entledigas från uppdraget som ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott. Som ny ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott föreslås X (X).

    Bilagor

  23. Johan Calais (S) har begärt att bli entledigad från uppdraget som ersättare i specifika samverkansrådet för kultur. Som ny ersättare föreslås X (X).

  24. Ordförande anmäler fattade delegationsbeslut sedan föregående sammanträde.

  25. Protokoll inkomna till kommunstyrelsen sedan föregående sammanträde redovisas och läggs till handlingarna.

  26. Meddelanden inkomna till kommunstyrelsen sedan föregående sammanträde redovisas och läggs till handlingarna.

  27. En redovisning av pågående ärenden per 2026-04-07 delges kommunstyrelsen och läggs till handlingarna.

  28.   28

    Kommundirektören informerar

Det finns ingen information att visa

Vi använder cookies på denna webbplats för att förbättra din användarupplevelse.